北京市朝阳区司法局行政处罚决定书--朝司罚决字﹝2019﹞005号
发布时间:2019年05月13日

北京市朝阳区司法局行政处罚决定书

当事人:北京市求实律师事务所

地址:北京市朝阳区北沙滩1号院31号楼9B903

统一社会信用代码:31110000E00016733T

律师事务所主任:陈会欣 男 汉族

联系电话:xxxxxxxxxxxxx  

本机关于2017年68日受理了投诉人北京祥x发展有限公司(以下简称祥x公司)对北京市求实律师事务所(以下简称求实所)及陈会欣的投诉。在调查过程中,本机关发现求实所在担任祥x公司常年法律顾问期间,又与同祥x公司有利益冲突的四川德xx有限公司(以下简称德x公司)签订了《委托代理协议》及《委托代理协议补充协议》,并代理德x公司处理与祥x公司之间的纠纷,涉嫌存在违反规定接受有利益冲突的案件的违法行为。

2019年34日,本机关以求实所涉嫌存在违反规定接受有利益冲突的案件的违法行为予以行政处罚立案。2019422日,本机关向求实所主任陈会欣进行了询问,并制作了询问笔录。经调查核实:

1、2016年310日,祥x公司与求实所签订《常年法律顾问合同》。合同约定:求实所指派陈会欣、徐x律师为祥x公司法律顾问:合同期限为一年。自2016310日起至201739日止;法律顾问费为0元。    

2、2016年5月,祥x公司在四川省西华师范大学的竞标过程中,与德x公司产生纠纷。随后,陈会欣一直为祥x公司处理此事。

3、2016年823日德x公司与求实所签订《委托代理协议》(2016实京民字第1080号)。约定:德x公司委托求实所律师处理其与四川省西华师范大学实验教学设备第八批采购项目(第4包)的招标事宜中的法律纠纷;在四川省财政厅政府采购管理处处理祥x公司对甲方(德x公司)的举报行为前协调祥x公司撤消(销)举报,并对甲方(德x公司)无不良后果;法律服务费为15万元,如求实所律师未能成功办理上述委托事项,则退回15万元法律服务费。求实所指派陈会欣及实习律师何x作为德x公司的代理人。

4、2016年830日,求实所与德x公司签订《委托代理协议补充协议》(2016实京民字第1081号)。约定:在原协议交付15万元服务费的基础上德x公司再向求实所支付法律服务费10万元;对祥x公司在该项目中标或其他中标方在该项目中使用祥x产品供货提供帮助和促成行为,德x公司委托求实律师所律师对此提供协助等;如德x公司实现上述约定,则求实所在明确采购祥x公司产品的项目采购中标公告发布并且招标采购方与祥x公司正式签约后,3日内退还德x公司法律服务费人民币20万元,即求实所共收取法律服务费5万元;如未能实现上述约定,则求实所共收取法律服务费人民币25万元。

5、2016年830日,求实所将文件名为《V2德x公司求实委托代理协议补充协议一副本》以电子邮件方式发送至祥x公司的法定代表人杨xx的qq电子邮箱。当天,杨xx回复该电子邮件称“修改稿请查收!”附件为 《V2德x公司求实委托代理协议补充协议一副本》。

 6、2016年920日,求实所与祥x公司签订《协议书》。协议约定:鉴于求实所与德x公司于2016823日签订了《委托代理协议》、于2016830日签订了《委托代理协议补充协议》,祥x公司与求实所达成本协议。协议内容为:求实所支付给祥x公司20万元,如德x公司与求实所的委托代理协议按约顺利履行完毕,则祥x公司需将20万元退回求实所,再由求实所退还给德x公司。如德x公司与求实所的委托代理协议未能按约顺利履行完毕,则求实所支付祥x公司的20万元归祥x公司所有。

7、德x公司于2016年823日向求实所汇款15万元,于2016830日向求实律所汇款10万元。陈会欣于2016928日向杨xx汇款3万元,2016929日向杨xx汇款17万元。2017720日,求实所向德x公司开具三张律师服务费发票,发票总金额为25万元。

以上事实有投诉函、北京市朝阳区司法局工作记录、北京市朝阳区司法局询问笔录、《常年法律顾问合同》、《委托代理协议》(2016实京民字第1080号)、《委托代理协议补充协议》(2016实京民字第1081号)、求实所将文件名为《V2德x公司求实委托代理协议补充协议一副本》以电子邮件方式发送至祥x公司的法定代表人杨xx的qq电子邮箱截图、《协议书》、交通银行电子回单、网上银行电子回单、求实所向德x公司开具的律师服务费发票、祥x公司举报信、德x公司保证书、德x公司情况说明函、德x公司说明、德x公司致歉函(承诺书)、祥x公司关于请求撤回举报信的函、求实所执业许可证复印件、陈会欣律师执业证复印件等证据佐证。

本机关认为:求实所在担任祥x公司常年法律顾问期间,又与同祥x公司有利益冲突的德x公司签订了《委托代理协议》及《委托代理协议补充协议》,并代理德x公司处理与祥x公司之间纠纷的行为,违反了《中华人民共和国律师法》第二十三条、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第二十七条第二项。但鉴于祥x公司对上述情况知情并参与了相关协议的签署,且未因此受到利益损害。求实所的违法情节轻微,具有可以从轻行政处罚的情节。

依据《中华人民共和国律师法》第五十条第一款第五项、《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第(四)项、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第三十八条第一款第四项的规定,本机关决定给予北京市求实律师事务所警告的行政处罚,并责令改正。

如不服本处罚决定,可在收到本决定之日起六十日内向北京市朝阳区人民政府或北京市司法局申请行政复议,或在收到本决定之日起六个月内向北京市朝阳区人民法院提起行政诉讼。

                   北京市朝阳区司法局

                              2019年429

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