领军型人才李刚：努力做党和人民满意的“时代调解员”

　　近日，京司观澜开设“领军型人才”专栏，逐期讲述他们深耕专业领域、助力行业发展、高质量服务民生的生动实践。今天，让我们来认识李刚。

　　李刚，北京市房山区矛盾纠纷多元调解中心（以下简称调解中心）主任，房山区人民调解协会（以下简称调解协会）会长，全国模范人民调解员。在他的带领下，依托调解协会成立的调解中心是全市第一家也是唯一家区级多元调解中心，绘就了房山区多元调解工作的新“枫”景。

　　发挥党建优势  共筑坚强战斗堡垒

　　作为调解协会党支部书记，李刚坚持把党的政治建设摆在首位，他对党员提出“五必须”原则，在调解中心倡导“四个一”服务理念。

　　“五必须”原则

　　信访案件的调解，党员必须参加；

　　特殊群体案件的调解，党员必须参加；

　　涉及当事人5人以上案件的调解，党员必须参加；

　　涉案金额50万元以上案件的调解，党员必须参加；

　　有重大社会影响的纠纷案件的调解，党员必须参加。

　　“四个一”服务理念

　　一个党支部是一个堡垒，一个党员是一面旗帜，一名调解员承担了一份责任，一名群众聚集了一份力量。

　　在党建引领下，调解协会与调解中心先后化解了某医院群体性纠纷、出租车承包金纠纷等多起重大复杂案件；编写了《北京市房山区新冠肺炎疫情防控期间相关矛盾纠纷调解工作指导手册》《多元化解成果与思考》《北京市房山区防洪救灾涉法问题百问百答》等多本业务用书。

　　调解中心成立以来，共受理各类矛盾纠纷案件万余件，涉及金额达200余亿元；其中主动受理案件9000余件，受理区人民法院委托委派案件64批、976件，受理区信访办转办案件366件，调解案件无一例被信访投诉。

　　坚持多方共治  打造一站式矛盾调解平台

　　李刚逐步推动完善“以人民调解为基础、各类调解衔接联动”的大调解工作格局在房山区形成，构建调解中心横向联系法院、公安、信访等多个部门，纵向统筹街乡、村居人民调解组织的多元调解体系。

　　联合区人民法院、区人力资源和社会保障局、区总工会制定劳动领域纠纷调解协议“一站式”司法确认机制，为群众解决劳动领域纠纷提供便捷渠道。

　　联合区城指中心建立接诉即办疑难诉求多元调解机制，将难协调、难办理、难满意的“三难”诉求适时导入多元调解渠道，打造解决群众急难愁盼新路径。

　　联合区公安分局深化协作对接机制，村（居）管片民警、辅警纳入村（居）人民调解组织，增强社会治安防控能力，提升基层社会治理水平。

　　联合区人民法院、区市场监督管理局制定《消费领域纠纷调解协议“一站式”司法确认工作规则》，在全国范围内首创行政调解协议“一站式”司法确认工作机制，目前290余份行政调解协议予以司法确认，为消费者挽回经济损失413万余元。

　　联合区人民法院深化诉调对接机制，调解中心与法院多元解纷诉调对接中心实现委托委派调解实质对接、司法确认一站式衔接，累计为当事人办理司法确认案件3694件，实现法律效果和社会效果的有机统一。

　　联合中国政法大学社会学院建立研究生实践基地，共培训实习研究生6批次、30余人，共同撰写调研文章4篇，其中2篇论文被“2021年京津冀调解工作协同发展研讨会”选用刊登。

　　坚持事心双解  争做党和群众满意的“时代调解人”

　　李刚办公室有一块当事人送来的牌匾，上书“时代调解人”大字，努力做党和人民满意的“时代调解人”，成为他勉励自身、鼓励团队做好调解工作的箴言。

　　在一起某医院重大群体性纠纷调解案件中，涉及养老服务、装修合同、股权转让、民间借贷等多个矛盾纠纷问题，李刚带领调解团队抽丝剥茧，逐一分析每个法律关系、调查每个纠纷事实，历时半年时间成功化解这起涉及160余名当事人、2亿余元涉案金额的纠纷，全部调解协议均办理了司法确认。

　　在一起农民工集体讨薪调解案件中，孙某等10名农民工在老乡马某的建筑工地打工，出于信任和法律意识淡薄，孙某等人没有与马某签署务工协议，双方仅口头约定工资日结。谁知马某一直拖欠孙某等人的工资70万余元。孙某等人焦急万分，多次讨要未果，因不能提供相关证据，法院也无法立案。在李刚多次上门辨理说法、协调沟通下，马某来到调解中心与农民工签订了还款协议，中心又监督马某按期履行调解协议，为10名工人结清了欠款。领款当日，孙某紧紧握着李刚的手，激动地说：“多亏了你们帮我们讨回了工钱，这下可以安心回家了，我代表所有人谢谢你们！”