因地制宜开展适合农村特点的法制宣传促进农村民主法治建设

　　保合庄村是一个拥有180户，410人的小村，村民主要从事种植业、养殖业和个体运输业。村党支部坚持以法制宣传教育为切入点，搭建适合农村特点的法制宣传平台，积极推进民主法治建设。多年来，该村无上访或集体上访事件，无重大刑事案件，民事调处成功率在98％以上，先后荣获市“民主法治示范村”、“首都文明村”、新农村建设示范村、房山区“五好”党支部、房山区村务公开民主管理示范村等。

　　一、“四室”构建普法大院，为村民提供学法场所

　　保合庄村紧扣社会主义新农村建设的主题，通过“四室”积极开展“法律进乡村”活动，推动农村民主法治建设。

　　一是建立村民法律活动室。活动室依托数字影院建立，既可以搞法律培训，又可以开展法制文艺演出，还可以放映法制电影和法制光盘，室内墙上还悬挂着中外法制格言10余条，如“契约是当事人间的法律”等，让村民在观看影片之余提高法律素养。

　　二是设立村级法律咨询服务站。服务站设有法律需求箱，每月定期组织司法助理员、律师、驻村民警解答村民法律咨询；采取记录、调解、回访、整理汇报的方式调解纠纷。目前，服务站已受理法律咨询50件113人次，调解纠纷20件，开展法宣活动10场次。

　　三是建立村级法律图书室。村内投资15万元购置了12台电脑、8个法律图书柜和20套桌椅成立法律图书室，目前有法律书籍2000余册，内容丰富、实用，方便村民在农闲时和茶余饭后借阅，解决了长期以来缺少法律书籍的实际困难，受到广大村民欢迎。

　　四是依托区委组织部党员远程教育信息网开展法制宣传。除利用现代远程教育卫星频道和互联网视频开展法制宣传外，村内还收集、购买普法教学光盘，制作群众喜闻乐见的普法宣传资料。如今，村民一打开电脑，就可以足不出户学习法律知识，观看普法短剧。

　　二、“一街”营造宣传氛围，使村民潜移默化感受法律

　　为增强普法宣传的感染力和渗透力，该村建立了“法制漫画一条街”，让村民休闲、娱乐时接受法制教育。

　　一是法律歌谣、法制漫画等形成靓丽风景。“明知对方已成家，故意再婚重婚罪。”一进保合庄村，就能看到墙上的“村民学法用法之歌”，内容均是村民应知应懂的法律知识点；街道两侧编绘了60余幅法制漫画，每一句歌谣配有一幅漫画。路旁的电线杆上还有20个法制灯箱，每到夜晚，灯箱亮起，便形成一道靓丽的法制风景。

　　二是法律公园成为村民学法的好去处。村内健身公园的东、南墙上有20块法制彩色喷绘，内容主要是道路交通安全法、治安管理处罚法、信访条例等；公园内一块块“知法学法用法”、“普及法律知识构建和谐社会”等宣传牌立于草坪当中，让广大村民在健身同时提高法律意识，时刻提醒自己做一个知法懂法的好村民。

　　三是法制宣传橱窗、触摸屏、自由索取栏让村民随时索取所需法律。在村委会门口建立了四个不锈钢的大型法制宣传橱窗，每月定期更换。村内充分发挥区经管站电子触摸屏的作用，添加政策法规和法律常识专栏，方便村民查阅。在村委会大厅还设立了法制宣传资料自由索取栏，针对村民需求提供法制宣传材料。

　　四是村内媒体发挥作用，法制宣传进村入户。镇电视台、《今日长阳报》以及长阳信息网延伸到每一家每一户，并全部开办了法制栏目，保合庄村利用这一有效资源，积极有效的开展了法制宣传，特别是与农村生产生活密切相关的法律法规案例深受群众欢迎。

　　三、满足需求针对性强，法制宣传活动深入人心

　　“五五”期间，保合庄村针对农民法律需求，开展了多种形式的宣传活动，使法制宣传逐步深入人心。

　　一是坚持法制宣传资料送到家。村“两委”干部和法制宣传小分队利用各种机会、场合，向村民发放《农村干部法律知识手册》、《农民法律常识100问》等，使每户村民家中都有可查阅的法律手册。

　　二是坚持培养每户有个“法律明白人”。从镇政府宣传部、妇联、计生办、土地办等10个职能部门聘请热心公益普法的人员，每个月为村民举办一次法制讲座，内容包括妇女权益保障法、婚姻法、继承法等，使每户有一名法律明白人。

　　三是坚持法制宣传跟进重点时期重点工作。如“12.4”法制宣传日、土地日，村党支部、村委会换届选举、拆迁、信访等重点时期重点工作，采取多种形式开展积极有效的宣传活动，提高村民法律意识。

　　四、普法宣传成效显著，民主法治建设再上新台阶

　　保合庄村在民主法治示范村创建工作中，因地制宜开展适合农村农民特点的法制宣传，并收到了较好的效果。

　　一是村干部依法办事的意识明显增强。“四民主”，“两公开”制度得到全面落实，村干部能够自觉接受村民的监督，如在村委会换届选举当中，无论是区镇党代表、人大代表还是党支部、村委会的选举都严格按照法定程序进行，没有家族势力，没有拉选票现象的发生，整个选举过程秩序良好，受到了区、镇领导的好评。

　　二是村民依法维权的意识有了明显增强。现在村民遇到问题，首先想到查查村里下发的法律知识读本，或去村里找律师咨询，或在法制培训课上提问，或找村干部、党员进行倾诉，求得帮助。村民学法用法的热情比以往更加高涨，干群关系和谐，村民之间互相帮助、团结友爱、邻里和睦的整体文明程度有了明显提高。

　　三是和谐稳定的局面，为村内经济发展创造了良好的法治环境。近年来村内新安装123盏太阳能路灯，铺设了柏油马路、饮用水、污水管网万余米，保障了村民出行饮水安全和污水、雨水的排放顺畅。刘淇、贾庆林、王岐山、强卫等领导先后到该村进行工作考察。2009年3月25日，国家副主席习近平到该村视察，对该村新农村建设、民主法治建设等工作表示满意。

　　如今，保合庄村村民的法律素质有了较大的提升，实现了政通人和、百业共旺、干群融洽、邻里和谐的美好远景，为建设和谐新农村打下了坚实的基础。村民说：“现在我们村抬头能见法，随时能听法，遇到问题随时可以问法，简直太方便了。”村干部深有感触地说：“建设民主法治新农村，学法用法要先行”。