门头沟以六个强化为着力点稳步推进中心工作开展

    2007年是奥运决战之年，门头沟区阳光社区矫正服务中心在区司法局的指导下，紧紧围绕平安奥运和构建和谐社会两大主题，以提高教育矫正质量和帮教人员转化率为落脚点，以强化队伍建设等六个强化为着力点，积极推进矫正服务中心工作深入开展。
一、强化队伍建设，不断提高队伍整体素质
    社区矫正协管员是社区矫正工作队伍的重要组成部分。为最大限度的发挥社区矫正协管员协助管理社区服刑人员的作用，中心推出多项举措努力打造一支合格的社区矫正协管员队伍。
（一）建立各项制度，加强教育督导考核。为了加强社区矫正协管员队伍管理与建设，先后制发了日常学习、考勤管理、信息报送、年度考核等多项管理制度，并于今年10月份对全区45名社区矫正协管员进行了年度考核。针对少数社区矫正协管员存在的纪律较为松散、法治观念不强等问题，及时召开会议，对社区矫正协管员一年来的工作进行了总结，查摆、分析了队伍中存在的问题，对广大社区矫正协管员进行了教育和警示。各项管理制度的完善和教育督导考核力度的不断加强，使全体社区矫正协管员明确了自己的职责与任务，增强了社区矫正协管员的责任意识，为建立一支素质优良的社区矫正协管员队伍提供了有力保障。
（二）成立社区矫正工作站，健全中心工作网络。为了强化对各镇、街道社区矫正协管员的管理，理顺工作关系，中心在全区13个镇、街道成立了社区矫正工作站，并选派了13名社区矫正协管员担任工作站站长。工作站的建立，健全了中心工作网络，提高社区矫正协管员自我管理、自我约束能力，进一步强化了社区矫正协管员队伍的管理。
（三）创办期刊，加强工作交流。为了加强各镇、街道社区矫正协管员的工作交流，中心创办季刊《社区矫正协管员动态》，为社区矫正协管员工作交流建立了平台。
（四）开展岗位练兵活动，提高队伍整体素质。中心注重社区矫正协管员队伍整体素质的提高，以深入开展岗位练兵活动为契机，在全区社区矫正协管员中形成比、学、赶、帮、超的良好工作氛围。今年7月份，在全体社区矫正协管员中开展了以“我为社区矫正做贡献”为主题的演讲比赛。今年10月份，组织全体社区矫正协管员观看了社区矫正教学影片《回归》，并展开了大讨论活动，同时全区45名社区矫正协管员以影片中社工小叶为榜样，撰写了观后感。
    据统计，截至12月底中心共开展岗位练兵活动2次，编发《社区矫正协管员动态》2期，组织业务知识及理论学习12次。各社区矫正工作站，共报送社区矫正协管员信息485篇，组织业务知识及理论学习12次。
二、强化心理矫正工作，促进社区服刑人员转化
    心理矫正是社区服刑人员教育矫正工作的重要组成部分。中心充分利用心理矫正，积极促进社区服刑人员转化，提高教育矫正质量。
（一）建立心理咨询室，加强心理矫正工作基础建设。年初，中心在区司法局的大力支持下，分别建立了心理健康室和心理咨询治疗室，为中心更好的开展心理矫正工作提供了硬件基础。
（二）与专业心理咨询机构合作，提高心理矫正工作水平。中心与门头沟区龙泉医院进行协商，聘请了医院心理专家为中心兼职心理咨询师，配合中心开展社区服刑人员心理矫正工作。
（三）积极开展个案心理矫正，维护正常矫正秩序。社区服刑人员许某由于对在监狱服刑期间的遗留问题及对现实生活状况的不满，多次以非正当手段上访，并在两会期间制造事端，成为了两会期间不稳定因素。中心得知此事后，及时对其进行心理干预。通过心理咨询师与许某交谈，了解了其思想动态，并有针对性地为其分析了过去和现在的状况，规划了美好的未来，基本解决了许某的思想问题。同时为彻底解决许某的问题，心理咨询师对司法所提出了帮助解决其实际生活困难的建议。通过中心和司法所等相关单位的多方努力，许某已开始了新的生活。据统计，中心成功地对6名社区服刑人员进行了个案心理矫正。
三、强化职业技能培训工作，提高社区服刑人员、刑释解教人员社会竞争力
职业技能培训工作的开展使待业社区服刑人员、刑释解教人员能够掌握一技之长，为社区服刑人员、刑释解教人员再就业奠定了基础，也是提高社会竞争力的重要手段。
（一）扩大培训范围，将刑释解教人员纳入职业技能培训工作。刑释解教人员的帮教安置工作是维护社会稳定的一项重要内容。中心为配合各镇、街道司法所更好地开展刑释解教人员帮教安置工作，提高刑释解教人员社会竞争力，促进刑释解教人员再就业，制发《关于刑释解教人员纳入职业技能培训工作的通知》，将符合低保、农业户口、失业三个条件之一的刑释解教人员纳入职业技能培训工作范畴。
（二）进行职业技能培训调查，为职业技能培训工作打下基础。今年3月份，中心对全区现有社区服刑人员的技能培训需求与就业情况进行了摸底调查，共收回问卷192份。统计结果显示，现已就业人员60人，占受调查人员总数的31%，主要从事销售、修理、服务等行业工作；未就业的132人中有75人有职业技能培训需求，占未就业人员总数的57%。有技能培训需求的人员主要以居民为主,学历集中在初中及初中以下文化程度，电工、汽车修理工、厨师、物业管理、园林绿化等工种是社区服刑人员主要的技能培训需求。
（三）开办职业技能培训班，促进社区服刑人员、刑释解教人员再就业。今年，中心与区职业技术培训学校协商，利用劳动就业政策，先后开办了空调制冷、计算机操作员（中级）、电工基础与取证等多期职业技能培训班，共有20名社区服刑人员、5名刑释解教人员参加培训。通过参训人员的努力学习、刻苦钻研，现已结业的空调制冷、计算机操作员（中级）两期职业技能培训班中6名社区服刑人员、刑释解教人员取得资格证书。
四、强化帮扶工作，帮助特困社区服刑人员、刑释解教人员渡过难关
    社区服刑人员、刑释解教人员是一个特殊的群体，他们在社会生活中往往要面临比普通公民更多的困难，如果不能得到及时解决，很有可能诱发重新犯罪，因此，对社区服刑人员、刑释解教人员，特别是其中有特殊困难的社区服刑人员、刑释解教人员提供帮扶就成为中心工作的重要内容之一。
（一）出台新的《社区服刑人员、刑释解教人员临时救助管理办法》，为临时性救助工作提供制度保障。为更好地开展临时性救助工作，中心对原《临时救助办法》进行了修订，出台了新的《社区服刑人员、刑释解教人员临时救助管理办法》。新的临时性救助办法，呈现了四个特点：1、进一步明确了临时性救助工作“救急不救穷”的原则，体现了临时性救助工作的本质特征；2、把刑释解教人员纳入到了临时性救助工作中，为刑释解教人员解决实际生活困难提供了制度保障；3、按照申请临时救助人员的困难程度不同，细化了临时性救助款（物）的发放标准，做到了区别对待；4、规定了社区矫正协管员在临时性救助工作中的职责与作用，要求社区矫正协管员应对申请人的基本情况进行调查核实及对款（物）发放的使用进行监督。
（二）切实为社区服刑人员、刑释解教人员解决实际困难，帮助他们渡过难关。社区服刑人员李某，父母双亡，又没有住房，只能借住在朋友家，家庭经济非常困难。要过年了，还无钱准备一顿年夜饭，为了帮助其解决眼前的困境，让其安心过年，中心一次给予其临时救助款200元，让他购买年货，有效地安抚了其沮丧的情绪。又如帮教安置对象孙某，由于其文化程度较低，以及长期的监狱生活，导致其出狱后很长时间没有找到工作，虽然其家人对他照顾有加，但仍面临着心理上与经济上的双重压力，其所在地的社区矫正工作站了解情况后，鼓励引导其自主创业，并予以多方面帮助，最终令他创业初步成功，现已开始了全新的生活。孙某激动地表示：“一定要自立更生,做一个对社会有用的人！”
    据统计，截至12月底，中心共为9名特困社区服刑人员发放临时性救助款共计2000余元，各镇、街道社区矫正工作站为社区服刑人员、刑释解教人员指导就业94人，引导就学31人，协调解决生活困难164人，提供其他帮扶106人。
五、强化社会力量参与，推动社区矫正、帮教安置工作社会化
    社区矫正、帮教安置工作的根本出发点是预防工作对象重新违法犯罪，通过家庭、社区以及社会的理解与接纳，使其树立信心，融入社会，走好新生活的第一步，所以需要广泛发动社会力量参与社区矫正、帮教安置工作。
（一）健全工作制度，加强志愿者的管理与运用。社区矫正社会志愿者是社会力量参与社区矫正工作的重要表现形式。今年10月份，中心制发了《门头沟区社区矫正社会志愿者管理暂行办法》，《志愿者管理办法》阐明了志愿者的范围，明确了志愿者的权利与义务，对志愿者的聘用、管理以及工作内容进行了说明。《志愿者管理办法》的出台为我区社会力量参与社区矫正工作提供了制度保障。
（二）召开社会力量参与座谈会，统一思想，达成共识。年初，中心组织召开了社区矫正帮教安置社会参与座谈会。邀请了镇街主管社区矫正、帮教安置工作的领导，民政局、劳动局等协作单位，社区矫正社会志愿者，安置性就业企业负责人等为社区矫正、帮教安置工作建言献策。会上，应邀参会人员与区矫正服务中心的工作人员对怎样开展社区服刑人员心理矫正、如何加强社区服刑人员职业技能培训和社区服刑人员与刑释解教人员安置就业等问题交换了意见，达成了共识。
    中心现已与北京政法职业学院签订合作协议书，积极招聘硕士、博士及专家型社区矫正社会志愿者，提高志愿者的质量。
六、强化中心职能宣传，努力提高社会认知度
    阳光社区矫正服务中心成立的时间不长，需要加强宣传，不断提高社会影响力，更好地发挥中心的职能作用。
（一）积极参与社团活动，努力提高社会认知度。年初，由区民政局主办的全区133家民间组织开展“百家社团办利民百事”活动落下帷幕。门头沟区矫正服务中心成为全区11个被评为“民间组织创建和谐办利民百事先进单位”之一。在“百家社团办利民百事”活动期间，门头沟区矫正服务中心将此项活动作为年度一项重点工作来抓，做到了主要领导关心，专职人员负责，计划完善可行，推出了九项举措，对全区经济建设和社会发展起到了积极的推进作用。
（二）参与“综治宣传高潮日”活动，大力宣传中心职能。今年5月份，门头沟区矫正服务中心积极参与“综治宣传高潮日”活动，以板报、宣传材料、宣传车等形式上街宣传，介绍社区矫正制度和工作成果。通过宣传，进一步提高全社会对社区矫正的认知度，争取了社会各界的支持和参与。
2008年是奥运会召开之年，门头沟区矫正服务中心将以党的十七大精神为指导，在区司法局的具体指导下，扎实工作，勇于探索，开拓创新，为平安奥运做出新贡献。