北京政府法制研究会2020年工作报告

　　2020年是极不平凡的一年，但“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵”。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，团结带领全党全军全国各族人民共克时艰，取得了一系列令人瞩目的成绩。北京市委市政府深刻领会坚持党对全面依法治国的领导，把党的领导贯彻到建设法治中国首善之区的全过程和各方面，为推动我市高质量发展提供坚强有力的法治保障。

　　北京政府法制研究会始终牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，深入学习贯彻落实习近平法治思想，坚持政治办会、合作办会、开门办会，紧紧围绕服务市委、市政府科学决策和依法施策的定位，充分发挥研究会专家资源优势，积极开展一系列法治政府建设与依法治国研究工作，助力北京首善之区法治政府建设，不断推进全市依法行政工作落到实处。亓延军副市长对研究会组织的“共抗疫情、法治同行”活动成果还作出了重要批示，充分肯定了此项工作很有意义，强调要把成果运用好。接下来，我从三个方面对研究会2020年的主要工作向理事会各位同志进行简要汇报，也请监事会和各位会员同志予以审阅。

　　一、2020年主要工作

　　（一）提升政治站位，坚持政治办会，为新时代首都高质量发展建言献策、保驾护航

　　一是立足于服务党委政府重大政治任务。2020年伊始，面对来势汹汹的新冠疫情，研究会主动作为，积极促进从法律层面为疫情防控工作提供保障。2月份，研究会及时发动30多名会员在最短时间集中编写了《新型冠状病毒感染肺炎疫情预防、应急处置、疫后重建相关法治研究摘编》，秘书处同志编写了《疫情防控相关研究文章汇编》《不可抗力相关研究文章汇编》等文件材料，一同呈报市委市政府领导供决策参考。8月27日，研究会承办了“北京疫情防控法治实践与探索研讨会”，光明日报、法治日报、北京电视台等主要报刊媒体进行了专题报道，40多家门户网站予以转发宣传。　

　　二是立足于服务法治政府建设的理论需求。时刻不忘研究会的初心，充分发挥研究会理论优势，围绕首善之区法治政府建设提供有力的法治保障。研究会全年组织和参与各类法治研讨会20多次，开展研究征集活动3次，编纂相关法治文集4本，出版《法治政府建设》会刊6期。

　　三是立足于服务会员单位持续扩大影响力。3月1日至4月30日，研究会策划开展了“共抗疫情、法治同行”主题建言征集、论文评选、法治荐读活动，在各大主流媒体发布了100本首都法学专家推荐的优秀法治书目，在全市掀起了学法热潮，主题活动征集到京内外100多家单位作者投稿500余篇，引起了较大的社会反响。提升政治站位，坚持政治办会，奋力把新时代首都高质量发展工作推向新高度。

　　（二）勠力同心，坚持合作办会，努力凝聚各方优秀法治资源共同推进法治研究工作

　　首都的法治资源如汪洋大海，人才济济，能人辈出，在实践中，我们努力构建合作办会的共享机制，充分发挥合作办会的巨大优势。

　　一是实现人才共享。研究会经个人自荐、组织推荐、民主评议等环节，精心选拔来自学术界、司法实务界、新闻界、企业法务界、律师界的70名资深法律工作者，组成专家讲师团。专家讲师团成立以来，通过推荐授课和自主授课等方式，为首都各级行政机关授课百余场，部分市、区政府机关纷纷通过研究会邀请专家学者开展多层次的讲课培训。

　　二是实现资源共享。2020年，北大法宝、中国知网、中策律师事务所、桂润律师事务所、盈科律师事务所、观道律师事务所等单位先后承办了研究会的各类研究讨论会；研究会还协办了中国中小企业协会、中国知网、通州区司法局等单位组织召开的研究会议，并与市外办、中国政法大学、北京市委党校、首都师范大学、平谷区司法局等单位共同举办了一系列专题研究活动。此外，研究会开设的“法治京华”微信公众号，是由 “北大法宝”免费提供平台技术支撑，解决了不少日常维护的技术难题。通过合作举办、互助协办等形式多样的会议活动，会员单位间不断增进了解，互通有无，深化了彼此的合作关系，有助于实现全方位的深入交流合作。

　　三是实现成果共享。2020年，研究会在理论成果分享与应用方面进行了全新探索。例如，研究会将理事单位中策律师事务所编制的《后疫情时期相关法律问题研究与思考》呈阅给市人大和市司法局立法部门，取得了不错的反响。研究会将与市外办合办的涉外法治工作研讨会会议成果进行整合提炼，形成有理论和实践价值的观点摘要，呈阅给市外办和市司法局的领导班子，得到了高度认可。研究会还开创了副会长单位和理事单位轮值制度，接下来，理事会将研究通过部分单位的轮值申请。希望轮值单位真正发挥好轮值优势和职能，在秘书处的指导下组织开展系列有意义的研究活动。

　　（三）打破沟通壁垒，坚持开门办会，切实盘活首都法治资源，打造政产学研合作范本

　　研究会一直致力于打破不同成员单位之间的沟通壁垒，长期坚持开门办会方针，努力盘活首都法治资源，全力打造政产学研通力合作的成功范本。现在我们能够联络的法律人才有1000多名，每个人背后都有强大的法治团队或法治单位作支撑，这是一个很庞大的法治力量，也是研究会可持续发展的重要基础。2020年，依靠各类强大的法治单位和法治力量，研究会开门办会成效显著，营造了千帆竞发、百舸争流的法治研究氛围：

　　一是法治调研走出去。研究会打造政产学研平台，先后调研参观了北大法宝、新浪集团等优秀科技企业，开拓了会员运用“互联网+法治”思维推动理论研究和法治建设的思路。

　　二是法治研讨请进来。研究会在北京城市副中心组织了几期法治沙龙，邀请知名专家学者就社会热点法治问题开展研讨，并与现场观众进行面对面交流，理论与实务碰撞出激烈的火花。

　　三是法治宣传活起来。2020年，研究会在光明日报、法治日报、北京日报、新京报、北京青年报等报刊发表各类文章20余篇，持续扩大法治舆论的影响力，不断增强法治宣传的受众面。打破沟通壁垒，坚持开门办会，切实盘活首都法治资源，打造政产学研合作范本。

　　二、2021年主要工作安排

　　2021年适逢中国共产党建党100周年，是我国“十四五”时期开局之年和全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，也是深入学习贯彻习近平法治思想，坚持新发展理念，构建新发展格局，进一步加强法治政府建设的重要一年。经过前期的调研和总结，研究会今年将重点围绕以下九个方面开展研究工作：　　

　　一是服务于建党100周年各项庆祝活动，以深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神引领研究会各项工作的深入开展；

　　二是服务于贯彻落实平安中国建设、法治政府建设、法治社会建设的规划及纲要，发挥研究会的专家和专业资源优势；

　　三是服务于统筹疫情防控和经济社会发展，深入了解中小企业的发展需要，做好疫情防控常态化机制下各项研究工作；

　　四是服务于首都加快构建新发展格局和推动高质量发展大局，特别是首都“四个中心”建设和“两区”建设，京津冀协同发展和城市副中心建设；

　　五是服务于首都数字经济、平台经济的监管与发展；

　　六是服务于首都超大城市治理和社会基层治理；

　　七是服务于市、区行政复议体制改革具体措施；

　　八是服务于行政执法力量下沉改革；

　　九是服务于《民法典》《行政处罚法》等重点法律、法规的贯彻实施。　

　　2021年，希望研究会各方力量，紧跟首都发展大势，进一步加强合作，坚持以首善标准来推进研究会各项建设，进一步服务好法治中国首善之区建设，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！