首发集团组织开展北京市高速公路立法课题调研及研讨活动

　　为推动北京市高速公路立法，维护首都高速公路的法治秩序和公共利益，有效保障高速公路经营者、使用者的合法权益，首发集团委托中国政法大学开展高速公路立法课题调研工作。近期，在集团副总经理、总法律顾问程行仑的主持下，中国政法大学项目课题组在集团开展了一次高速公路立法有关问题的调研和研讨活动。参加调研研讨活动的人员来自中国政法大学、北京交通大学等院校的教授和专家，以及集团法律事务中心、集团各单位主管领导及有关人员，共计42人。

　　研讨会上，课题组成员北京交通大学法学院院长、博士生导师张生教授对项目的研究工作进行了整体介绍，对项目进展情况及调研目的向与会人员做了说明。项目组刘艳梅教授就前期下发的调研提纲所列问题进行了一些具体解释。集团程行仑副总经理就本次立法调研的背景进行了介绍，并要求大家结合各单位的工作实际，围绕调研提纲畅所欲言，争取为课题组提供出有针对性的建设性意见。

　　会上各单位踊跃发言，各单位结合本单位工作实际，就高速公路建设及运营管理中所涉及的法律问题及实际工作中遇到的难题进行了阐述，发言涉及高速公路规划建设、路产管理、路权维护、电子收费及智能交通、日常养护维修、广告及加油站等附属设施经营、交通工程等等各方面的内容，为课题组下一步的研究工作提供了很好的实践支持。

　　此次活动以高速公路特许经营者为研究视角，以问题为导向，对高速公路特许经营者在建设、运营、管理和服务，以及与主管部门的相互关系等方面存在的现实问题，对特许经营权在授权、权利属性、权能内容和权利保障等方面面临的理论困惑等问题进行了研讨，对产生问题的体制、机制和法律层面的原因进行了初步探讨，将对北京高速公路立法进程产生积极的推动作用。