建长效培养机制㐀㐀促青年成长发展——怀柔区司法局注重加强青年干部队伍建设

　　近年来，怀柔区司法局把强化青年干部培养作为队伍建设工作重要内容，纳入局党组议事日程，紧紧围绕“育警、带警、考警、爱警”思路，坚持在工作实践中培养、识别、选拔干部，努力营造青年干部成长的良好环境，不断提高青年干部素质，为推进司法行政工作和怀柔区的发展、稳定、和谐提供人才保障。

　　一、营造氛围、优化环境

　　（一）一线锻炼、夯实根基。局党组把青年干部到基层锻炼作为必经关口，把基层工作经历是否到两年，作为到机关工作、选拔任用的必要条件。新调入、新录用人员首先安排到司法所工作，已成为一条规矩，原机关人员基层工作经历不满两年的，须再到司法所工作，使基层工作时间达到两年以上。基层工作的经历，使青年干部更快、更全面熟悉了司法行政工作职责，更快、更深入掌握了群众工作方法，加深了同群众的联系，促进了理论与实践的结合和作风的转变，为以后的工作和干部自身发展打下了良好基础。

　　（二）敢压担子、积累经验。为了使青年干部尽快成长为司法行政工作的主力和栋梁，局党组大胆将各种急、难、险、重任务交给青年干部完成，为其提供锻炼成长机会，在压担子的同时，适时对工作进行提醒、指路，为其顺利成长提供良好条件。2011年以来，有4名同志挂职锻炼，被派驻到乡村担任第一书记，与村干部一起研究发展大事，维护农村稳定。在雁栖湖生态示范区拆迁工作中，选派20余名青年干部，到拆迁户家中做工作、接待群众来访、解答相关法律问题，为雁栖湖示范区建设做了大量富有成效的工作，同时使青年干部得到了很好的锻炼。三年来，有3名同志被提拔为副科级领导干部，一大批年轻干部成长为科级骨干。

　　（三）强化培训、提高能力。紧紧围绕干部成长需要和特点，采取了有效措施开展培训。一是不挤不占上级组织的培训时间，大力支持干部参加市司法局、区委组织部、区人社局等部门组织的各类培训活动；二是强化干部网上在线学习，定期督促检查，去年全局干部均完成了40学时任务，今年每人必须完成不少于80学时任务；三是针对青年干部工作弱项进行培训，去年专门组织了科级干部领导艺术和工作方法培训，邀请专家讲座，进行研讨交流，青年干部学到了工作方法，提高了领导水平；四是把今年市局组织的执法培训范围扩大到全体40岁以下人员，要求青年干部全员参加、主动加压、接受考验、提高能力。五是鼓励青年干部参加自学和司法考试，对通过司法考试人员报销学习资料费用。多种培训措施的落实，有力提高了青年干部知识水平和工作能力。

　　二、创造条件、提供平台

　　（一）开展研讨、增长才干。自去年起，怀柔区司法局开展了青年干部研讨活动，全局40岁以下人员全部参加，共65人，按照就近、自愿的原则，全局分为8个组，每组最少6人、最多9人。研讨内容主要是深入学习宪法和国家基本法律；及时学习研讨新颁布和新修订的法律法规；全面、广泛、深入学习与司法行政工作密切相关的法律法规；突出学习研讨司法行政实践中的重点、难点问题。研讨方式一是有引导的自学,二是分组开展研讨。研讨组每月组织开展研讨活动1次，每季度进行1次成果展示，畅谈读书心得，交流学习经验，开展研究答辩，共享研究成果。在此基础上，各研讨组每年至少形成1篇有理论深度和实践基础的调研文章。研讨活动的开展，激发了青年干部的学习和工作热情，丰富了理论知识和实践经验，促进了干部才干的提升。

　　（二）组织演讲、展示风采。近年来，围绕形势需要和司法行政工作实际，每年至少举办一次主题演讲活动，为青年干部成长提供平台。通过演讲，调动了青年干部学习积极性和主动性，促进了干部对问题的深入思考理解，共同研讨问题的氛围更加浓厚。干部在演讲中得到了较好的锻炼和考验，特别是部分干部的才干、风采得到了充分展示，得到了群众公认，局党组也从中发现了一批具有组织能力、写作能力、演讲能力的人才。

　　（三）多岗锻炼、全面发展。 司法行政工作职责多、分工多，人员分散在各镇乡不同地域，要培养全面的干部，必须在不同岗位、不同分工和不同地域经受锻炼。为此，2013年对40余名公务员进行了岗位调整，有20余名法律服务工作者进行岗位轮换；2014年上半年又有24名公务员进行岗位调整，20余名法律服务工作者再次进行岗位轮换。此举进一步扩大了工作人员的知识面、接触面，积累了工作经验，提高了应对各种复杂情况的能力。

　　三、创新机制、提供保障

　　（一）竞争上岗、选拔人才。本着“强素质、长本领、谋事业”的培养思路，破除论资排辈思想，按照怀柔区委组织部和区人力社保局相关要求，努力推行公开选拔和竞争上岗，经过笔试、面试、民主推荐、民主测评等18个步骤，层层严格把关，将德才兼备、业绩突出的优秀青年选拔到领导岗位上来，仅2013年就公开选拔副处级干部1名，竞争上岗选拔科级干部11名。目前怀柔区司法局科级干部中，女同志有16名，占全局科级总数43%，80后中层干部有12名，占总数33%，他们能力强、有朝气、有知识、善学习，已经成为各项工作的主力军。

　　（二）严格制度、强化纪律。近年来，怀柔区司法局制定完善了一系列干部考核考察制度，并严格组织落实。一是严格执行考勤制度，全局以科室、司法所为单位每天记录考勤，每月上报一次考勤表，上报前必须由镇乡主管领导和主管局长把关签字，由监察科汇总后通报全局；二是实行月工作纪实制度，全体工作人员每日记录工作纪实，每月上报政工科，由政工科进行整理后发送到局领导，以便局领导掌握每名工作人员的工作情况，包括工作质量、工作进度和工作成效等；三是严格落实季度工作小结考核制度，每季度结束后，以科室及司法所为单位，上报每名工作人员小结，并由科所长为工作人员打分，主管领导为科所长打分，上报后由政工科存档，作为年终考核重要依据；四是严格落实干部考察制度，对调入、新招录、提拔前、试用期中、试用期满等环节，对干部进行严格考察，听取领导及群众意见，形成考察材料，对存在问题的干部及时谈话提醒，促进干部顺利成长。一系列干部管理制度的落实，有力服务了干部特别是年轻干部成长与发展。

　　（三）以老带新、促进成长。为了发挥老同志作用，把群众工作经验传承下去，促进青年干部更好成长，从去年起，明确提出各司法所要发挥老同志作用，以老带新，做好传帮带，并为老同志指定了负责具体的青年干部，明确了工作目标及要求。两年来，传帮带工作取得了实效，青年干部的群众工作能力有了很大提高，在理论与实践的结合上取得了较大进展和成效，目前，部分镇乡对一些新任年轻所长的评价是：工作能力已经超出了大家从前的预期和想象。