2025年北京市职工职业技能大赛行政执法人员竞赛近日圆满收官，千名业务骨干脱颖而出参加初赛，百名优秀选手过关斩将入围复赛，十名行业精英杀出重围会师决赛。来自朝阳区太阳宫乡人民政府的刘宝辉，凭借着过硬实力，从众多参赛者中脱颖而出，勇夺季军，回顾他的奋斗之路。

　　刘宝辉，中共党员，硕士研究生学历，现就职于朝阳区太阳宫乡人民政府综合行政执法队，主要负责执法业务培训、法制审核、案卷归档、执法规范化指导等方面工作。

　　执法一线：一杯热水的故事

　　在日常执法中，面对不理解政策而情绪激动的摊贩、因受到处罚而心存抵触的商户，刘宝辉总会耐心倾听诉求、主动释疑解惑，其处理方式会兼顾法律权威与人文关怀，以化解矛盾、促进合规为核心目标。

　　谈及令刘宝辉印象深刻的执法经历，他讲起了“一杯热水化纠纷”的故事。那是某个寒冬的夜晚，一位摊贩大姐为抵抗执法，躺在冰冷的马路上拒不起身，还大喊大叫，在警察的协助下，执法队员将人带回队里说理讲法，但大姐仍抱有抵触情绪，拒不配合。这时，刘宝辉为大姐递上了一杯热水，并安慰道“喝口热水暖暖吧，您在冻马路躺半天，肯定冻着了。”

　　没想到大姐接过热水后，潸然泪下说：“从来没人给我递过热水，我也知道我不对，但是一家人的生计都压在我身上，我实在没办法了……”在刘宝辉的耐心宽慰下，大姐主动配合顺利走完执法流程。“我也没想到一杯热水能够化解一场矛盾纠纷，这件事让我意识到，行政执法不仅要有力度，更要有温度。”刘宝辉感慨道。

　　后续执法中，刘宝辉还遇到过这位大姐几次，她都配合执法工作。刘宝辉劝说大姐：“游商摊贩不是长久的生计，不如趁着年轻力壮找个稳定的工作……”最终，大姐成功找到了一份固定工作，她坦言：“我挺感谢小刘的，正是他的劝说，让我有了寻找稳定工作的想法。”

　　工作转变：学习充电不停歇

　　担任队里的法制员后，刘宝辉的工作重心从案件办理变成了案件审核、监督指导和业务培训。为了更好地胜任岗位职责，学习成为他工作中不可或缺的重要部分。

　　基层行政执法工作涉及面广、针对性强，随着法治政府建设的深入推进，相关法律法规也在持续更新完善，他深知如果不及时学习充电，难以适应新形势下的执法工作要求。因此刘宝辉始终把学习当成一种责任、一项必须完成的任务。一方面，他系统学习行政处罚法、行政强制法等核心法律法规，反复研读业务领域相关法律法规规章，确保准确适用；另一方面，他密切关注政策变化和执法业务调整，积极参加各类业务培训、案例研讨等活动，并向优秀同事请教解决疑难业务的思路和方法。

　　在日常案件审核中，刘宝辉发现执法人员在违法事实描述、证据照片采集、文书制作等方面标准不一，案卷规范性有待提升。他研读了大量优秀文书范例，结合北京市的相关规定，对行政处罚决定书、现场检查笔录等常用文书的结构、措辞、逻辑进行仔细打磨，整理制作了不同执法事项的案卷文书模板，供执法队员参考。

　　另外，针对执法人员现场取证照片拍摄不规范、询问笔录结构不清晰等问题，刘宝辉开展多次针对性培训，明确照片、视频取证的角度、内容要求，以及询问笔录的询问技巧和关键要素，提升执法人员调查取证能力。靠着全队上下的共同努力，太阳宫乡综合行政执法队已连续多年在案卷评查工作中位列优秀等次。

　　参与竞赛：提升自我新起点

　　“参加此次竞赛，是一次难得的历练，更是一次全方位的自我提升。”刘宝辉说。在与来自全市不同层级、不同领域执法骨干同台竞赛的过程中，他深刻体会到行政执法工作没有最好只有更好；只有不断学习不断进步，才能适应新时代对行政执法工作的新要求。最终，他凭借出色发挥，在竞赛中斩获了季军的佳绩。

　　比赛的意义远不止名次。刘宝辉表示：“作为一名执法人员，在今后的工作中，我将把竞赛中的收获转化为履职尽责的动力：持续精进业务能力，严把案件质量关，保证每一起执法案件都合法规范；加强执法指导，将法理情融合的执法理念传递给身边的每一位执法人员，提升执法队伍整体素质；创新普法方式，让法治宣传更接地气、更入人心，当好法治建设的宣传员。”