怀柔区杨家园社区创建“法治文化家园”构建和谐社区

　　杨家园社区位于怀柔城区北部，辖区面积0.4平方公里，有31栋楼，1725户，5235名居民。几年前，这里流动人口密集、治安案件频发、环境卫生差、私搭乱建、邻里纠纷等问题较为突出，经过几年“法治文化家园”创建活动，社区面貌得到彻底改变，连续多次被评为“五好”党支部、普法先进社区和综合治理先进单位，和谐、稳定、发展的局面初步形成。

　　一、坚持“三抓三建”，夯实普法工作基础

　　杨家园社区领导班子认为，只有依法管理才能实现社区和谐有序，他们创造性地提出了“法治文化家园”理念，并建章立制全面推进，经过3年努力，“法治文化家园”初见雏形。

　　1、抓组织，建队伍。2006年初，杨家园社区成立了由社区书记任组长的普法领导小组，负责社区内的普法工作并制定了普法领导小组工作职责。06年3月，该社区又建立了一个由22位法律专业人员组成的社区普法调解团和一支由离退休老干部、部分党员和社区志愿者等92人组成的社区治安巡逻队，另外还为每栋楼选配一名信息员，协助两支队伍做好信息收集工作。为推动普法工作的顺利开展，社区为每位工作人员配备了一套《民法通则》、《物权法》、《物业管理条例》、《治安管理处罚法》等常用法律书籍，工作人员坚持每周集中学习三小时并随时吸收有法律基础的居民担任普法宣传志愿者，使法制宣传志愿者队伍不断壮大。

　　2、抓规范，建制度。为使普法工作更加规范有序，在充分发扬民主的基础上，由社区居委会主持修订了社区自治章程、居民公约、民主监督小组职责，确保了社区建设和管理的民主化、法制化、规范化。

　　3、抓阵地，建平台。杨家园社区创建“法治文化家园”活动得到了怀柔区依法治区领导小组办公室的大力支持，专门拨出5万余元专项资金支持杨家园“法治文化家园”的硬件建设，设立了法制宣传橱窗、板报、法律宣传资料索取架和法律图书室。小区门口设立了一块巨大的“法与文明”永久性法制宣传标牌；小区围墙上悬挂了60块由区文联、老干部书画研究会的艺术家们书写的法制宣传内容的大型法律书画作品；社区所有楼道内设置了样式统一、美观大方的法制宣传栏，共374块，这些法制宣传阵地集普法功能和艺术性于一体，使居民在小区散步、出入自家楼道时就能轻松学到法律知识，营造了浓厚的社区法治文化氛围，潜移默化地弘扬了法治精神。

　　二、建立“涉法问题诊疗室”，进一步延伸社区普法

　　为切实把普法工作落到实处，将法制宣传与法律服务相结合，推进“法治文化家园”建设，06年6月，杨家园社区成立了“涉法问题诊疗室”并全面推行“四诊法”：一是“出诊”察民情。由社区工作人员和各楼栋信息员了解居民法律需求，汇总并上报普法领导小组，作为普法重点内容；二是“预诊”知民意。由社区普法志愿者接待居民来访，能处理的问题直接处理，不能解决的，及时登记并上报普法领导小组，做好稳定工作；三是“坐诊”解民困。区老干部法律咨询组和普法调解团成员定期到社区坐诊，面对面解答居民日常生活中遇到的涉法问题，并免费为居民代写法律文书，消除了许多影响社会稳定的因素；四是“会诊”破难题。对于在“预诊”和“坐诊”中不能解决的问题，由律师和普法调解团成员进行“会诊”，最终为居民解决问题。时时出诊、天天预诊、周周坐诊（每周二）、月月会诊（每月24日）的“四诊法”全面推进了社区普法工作的深入开展。4年来，杨家园社区保持着无群体访、无越级访、无进京访的“三无”指标。

　　三、丰富普法内容和形式，积极开展法制宣传教育活动

　　“法治文化家园”的建设，离不开丰富多彩的法制宣传活动，让居民亲身参与、亲身感受，在潜移默化中增强法制观念。

　　1、定期开展法律知识讲座。杨家园社区每两周组织一次有针对性的法律知识讲座，由社区普法调解团成员担任讲师，通过对社区内老人和无业人员的培训，来带动其家人和亲朋好友学习法律知识，提高社区居民的法律素质。截至目前，共开展以婚姻法、物权法、法律援助条例等内容的普法讲座63次。

　　2、定期开展“法律在我家”活动。从2006年开始，杨家园社区每季度组织20户居民开展一次“法律在我家”活动，居民们互相参观各自家庭，开展座谈，相互介绍学法、用法的亲身经历和体会。“法律在我家”活动共开展11次，极大的促进了邻里的和谐和社区的稳定。

　　3、坚持开展法制文艺演出。杨家园社区有一支文艺宣传队，常年自编自演法制文艺节目。3年来，该社区充分利用“夏日文化广场”开展法制文艺演出，特别是取材于实际生活、涉及法律知识的快板《投诉》、小品《拆迁》、相声《学好法律力量大》、山东快书《闯红灯》、评剧《法网难逃》等曲艺类节目深受居民欢迎。法制文艺在普及法律知识的同时，丰富了居民业余文化生活，已经成为杨家园社区开展普法工作最有效的手段之一。

　　4、坚持唱好普法“四季歌”。节假日时，社区内人员比较集中，利用这个时间开展活动，受众面大，效果好。为此，杨家园社区在每年重大节日以及“12·4”全国法制宣传日开展大规模的法制宣传活动并发动广大居民参与到活动中。每年9月“邻里节”期间的普法活动更是好戏连台，不仅有“父母法律大讲堂”，还有“邻里法律知识竞赛”、“千人法律知识答卷”、组织居民到法院旁听审判等活动。