黄鹏飞，怀柔区广电中心专题部副主任，怀柔电视台《宏怀法治时刻》栏目制片人兼主持人。作为一名电视人，黄鹏飞以其高度社会责任感，充分发挥电视法制宣传的普法优势，用群众喜闻乐见的节目形式，让法律知识通过荧屏传遍怀柔的千家万户，成为家喻户晓的“法律使者”和“法律知心人”。

　　首创全新法制栏目，搭建普法前沿阵地

　　2004年，已经从事电视工作7年的黄鹏飞脑海中总是萦绕这样一个问题：“群众的法律需求日益增长，怎么借助电视传媒的独特优势让老百姓学习法律更方便、更容易？”她开始广泛调研，对其它电视台成功经验分析研究，最后结合怀柔的实际情况，把目光锁定在创办一档全新的以案例为绝对核心的法制栏目，通过群众身边活生生的法律事儿讲法律知识。经与相关单位协调沟通，同年四月，《怀柔法治时刻》正式开播，每周一期，滚动播出三次，每期十五分钟。

　　作为怀柔区第一档法制栏目，除没有经验可以借鉴外，摆在黄鹏飞面前的有两个难题，一缺钱，二缺人。对于栏目资金的解决，黄鹏飞提出一个大胆设想：引入市场机制进行商业化运作，出售栏目冠名权。可作为一个崭新的栏目，社会并不能判断出它的影响力及广告价值，黄鹏飞便多次到区内各知名企业推广介绍栏目，遭过冷遇，碰过壁，但她都没有退缩。最终，在黄鹏飞坚持不懈的努力下，北京宏怀房地产开发有限公司与栏目组达成合作协议：每年赞助资金20万元，取得冠名权。

　　黄鹏飞遇到的另一大难题就是人手少。开播时，节目时长15分钟，每周一期，可栏目组仅有三个人。黄鹏飞既是制片人、主持人，又是出镜记者、文字编辑、后期制作人员，一人身兼数职。当时组里三个人就像上了发条，每天都是核实新闻线索、采访、编辑、制作，晚上11点之前就没下过班，早晨又要提前到台里，黄鹏飞年幼的女儿对她说：“妈妈，你都好长时间没和我说话了。”

　　天道酬勤，《宏怀法治时刻》一经推出，就以其全新的视角，鲜活的叙事手法赢得群众的喜爱和社会的广泛关注。五年来，共播出300余期，几年来栏目收视率节节攀升，2007年，在怀柔区电视节目收视率调查排名第二，仅次于《怀柔新闻》；2008年，收视率达到78%，一举夺魁。

　　发挥电视传媒独特优势，架构最亲民的普法课堂

　　早在《法治时刻》筹办阶段，制片人黄鹏飞就对它进行了明确定位：重在“说”身边案件，贵在“普”法律常识，旨在“引”观众增强法律素质，利用电视传媒贴近实际、贴近生活、贴近百姓的特点和规律，准确宣传法律。

　　《法治时刻》共有举案说法、法治动态、法律热线三个板块。“举案说法”关注身边热点问题，以案普法，通过影像增强对观众的吸引力和震撼力，使其对法律知识有了更为生动、直观的理解和认识。如《白发亲娘》、《年迈父母该谁养》讲解了儿女应从精神、物质双重层面尽赡养义务；《20年痛苦婚姻路》，详述了家庭暴力影响了一个女人的一生。“法治动态”更多关注一些看似很小却具有普遍警示意义的事例。“法律热线”就观众普遍关心的法律问题，邀请知名律师、法官等专业法律人士答疑解惑。

　　随着电视法制类节目的迅猛发展，黄鹏飞意识到：唯有创新，才能保持栏目的生命力。2006年春节，栏目组与怀柔区司法局合作，自编自导自演6集普法短剧，观众陈大妈兴奋地说，“过节能看到怀柔人自己拍摄的普法‘贺岁剧’，喜庆亲切不说，还能学到法律知识，真可谓一举两得！”现在普法短剧已经成为怀柔观众每年期待的“年夜饭”，累计拍摄播出18集。

　　今年黄鹏飞又和区司法局携手创造了“自编自演+现场互动”拍摄模式，在我市尚属首次。先是由司法干部、社区居民自编自演一个短片，每个短片有一个法律争议问题，随后将短片现场放映给居民、农民、学生等重点普法人群观看，在观看后针对剧中的法律争议，各抒己见，回答正确可获价值百元的奖品，最后由法律专业人士给出标准答案。这不仅极大地增加了群众的参与热情，增强了学法积极性，而且也扩大了栏目的亲和力和影响力。

　　为扩大节目覆盖面，黄鹏飞又和《怀柔报》、《怀柔信息网》、《怀柔法制宣传教育网》积极联系，开辟专门版面对栏目进行节目预告和视频在线收看。《法治时刻》栏目已经成为怀柔百姓最为熟悉、最为喜爱的“法律课堂”。

　　柔肩担道义，丹心献普法

　　黄鹏飞认为，做好法制节目首先需要具备社会责任感和人文关怀精神，只有真正融入自己的情感体验和理解，关注法律背后的人物命运，才能实现“通过一案，教育一片”的普法目标。2007年，黄鹏飞去怀柔九渡河镇采访法律援助对象李大妈，踏入家门，眼前的一切让她惊呆了：年逾七旬的李大妈夫妇终日照料植物人儿子，家徒四壁，狭小的院子里堆着半人多高的药瓶子。摄像机静静拍摄，镜头后的黄鹏飞默默流泪。回来后，她就联系区红十字会，详细介绍了李大妈家相关情况，区红十字会也深受感动，先后拨付救助款5000余元。在黄鹏飞的努力下，这个家庭也成为怀柔区广电中心妇委会的定点帮扶对象，今年3月，全体女工捐款1000多元。李大妈感激不尽，专门为黄鹏飞送来一副锦旗。

　　随着节目知名度的提高，黄鹏飞也成了怀柔区老百姓眼中的法律通，她的手机、办公室电话成了法律热线，“我要打官司，应该怎么办啊”，“我们家碰上个法律难题，您给出出主意”……对于这样的电话，黄鹏飞从未厌烦过，帮找咨询律师、介绍法律援助，这样的事情她已经记不清做了多少回，她说：“能通过自己的工作让更多的人了解法律，知道怎么维护自身合法权益，这对于我来说，是一件幸福的事情”。

　　5年来，黄鹏飞以震慑犯罪、帮扶弱势、普及法律知识为己任，始终不辱法制宣传志愿者的使命，在构建和谐社会的进程中洒下耕耘的汗水，为怀柔区的法制宣传教育工作贡献自己的力量。