平谷区坚持每年编印《举案说法100例》系列丛书

　　为不断提高农村干部群众的法律素质，平谷区依法治区领导小组办公室自2003年开始，每年坚持编写普法读本《举案说法100例》系列丛书（以下简称读本），内容精选与农村干部群众工作、学习、生产和生活息息相关的典型案例，通过以案讲法的形式，告诉读者如何依法维护自身合法权益。编写读本工作已坚持6年，共宣传典型案例600个，出书6期，印制30万册，成为帮助群众用法律武器解决问题的工具书，受到本地区农村干部群众的一致好评。

　　一、科学设计，立足实用，突出读本四大特点

　　根据农村干部群众的法律需求，平谷区在开展普法中，注重运用案例开展宣传，通过对案例的具体分析，以案释法，在读本设计中，结构清晰，内容丰富，既有典型案例，又有法律分析，呈现出4个特点：一是内容全面性。读本包含了五部分内容，分别为“公共交往篇”、“婚姻家庭篇”、“经济交往篇”、“劳动与社会保障篇”和“诉讼行为篇”，涵盖了宪法、民法、婚姻法、土地法等10余部与广大农村干部群众生产生活密切相关的法律法规，内容非常广泛。二是案例实用性。读本中所选案例均具有一定代表性，每篇案例由“案情简介”和“评析要点”两部分组成，所选案例都是以发生在群众身边的真人真事为蓝本，每个案例都有一个法律知识点，涉及常用法律法规。三是释法通俗性。平谷司法局在编撰过程中一方面请律师、法律专家指导把关，确保法条解释权威正确，另一方面力求用通俗的语言阐述法律精义，确保读者能够读懂，并通过案例举一反三，起到“学一案，会一片”的作用。四是读本时代性。读本紧扣当前社会热点和新时期矛盾纠纷特点，不断充实读本内容，更新法律法规，确保读本的前沿性和时代性。如2007年围绕村委会换届选举以村委会组织法及相关法律法规为重点精选案例；2008年围绕奥运安保以道路交通安全法、治安管理处罚法等法律法规为重点精选案例。

　　二、严密组织，精心策划，确保案例准确性

　　读本的编撰工作受到了平谷区领导和平谷区司法局的高度重视，他们不仅在人员、经费等方面提供大力支持，而且在案例的选择上也下了不少功夫。一是成立编写小组。由依法治区领导小组办公室常务副主任、平谷区司法局局长任主编，主管法制宣传工作的副局长任副主编，成员由宣传科全体工作人员、律师、法律服务工作者等组成。二是制定编写计划。制定了《平谷区普法读本〈举案说法100例〉编写计划》，内容包括读本的撰写宗旨、原则及具体步骤等并严格按计划进度执行。三是精心编选案例。读本中的原始稿件主要来源于司法所调处的纠纷案例、法律服务所代理的案件、律师代理的案件、法院受理的案件以及网络、报刊等媒体登载的典型案例，经过精心筛选，并对原稿中真人真名进行处理后采用，保证精选出的案例都具有高度的代表性和针对性。四是领导严格把关。每期读本完成初稿后由局长亲自把关，对读本的封面设计、案例选择、法条解释、语言组织等方面进行逐一审核，编写小组工作人员反复修改校对无误后统一印发。五是提供经费保障。依法治区领导小组办公室每年都投入22.5万元资金，确保读本编印按照计划完成。

　　三、扩大空间，挖掘潜能，强化读本的实用价值

　　为充分发挥读本的普法实效，加强和扩大读本的使用价值，编撰完每一期读本之后都通过多种方式及时、快速的发放到群众手中，并围绕读本开展形式多样的宣传活动，最大程度地发挥读本的作用。一是作为法制宣传活动的宣传品。利用各种宣传活动、法制讲座、法制文艺演出的有利时机，现场免费发放。例如每年“12·4”法制宣传日活动、全区“乡风文明普法大讲堂”活动及法制文艺巡回演出时，都安排发放。二是进农村普法大院。平谷区目前共建农村普法大院260个，“五五”普法期间，继续充分发挥农村普法大院的阵地作用，定期将读本发放到各村，充实农村法律图书角。三是建立互联网普法超市。平谷区普法网站“法制时空”和“平谷区法制宣传教育网”开设“举案说法”栏目，将读本中的案例网络化；开通《举案说法100例》读者论坛，让更多的群众主动参与到读本的学习中来，发表他们的学习心得以及对书中选择案例的看法和见解。四是成为法律知识竞赛的参考书。平谷司法局将读本中的法律知识制作成竞赛题，通过竞赛的形式检验读本的普法效果，较好地激发了群众学法用法的热情。随着读本的陆续编印和发放，平谷区司法局还制作了“举案说法100例读者意见调查问卷”，通过调查问卷所反馈的意见，了解和掌握群众的法律需求及读本存在的不足和缺点，进一步加强读本的针对性和实用性。

　　四、满足需求，促进稳定，发挥读本社会效果

　　平谷司法局借助读本将“法”送进社区、送进农村、送进学校、送进企业、送进军营，让人民群众遇有法律问题时口中讲“法”、手中有“法”、行为守“法”，充分发挥了读本的宣传教育作用。一是读本通过对与百姓生产生活相关法律问题的举例和评析，引导广大农村干部群众依法维权，有效解决了群众法律咨询难、打官司难的问题，每期读本下发到群众手中时，他们都会迫不及待的翻看阅读。二是读本及时解决百姓的各种法律疑问，从而教育广大农村干部群众依法行使权利、履行义务，自觉运用法律规范自己的行为，有效预防和减少了社会矛盾纠纷的发生，促进形成了全区遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。