普法维权显真情学法用法促稳定

　　近年来，丰台区活跃着一支身份特殊的法制宣传队伍，他们是来京务工的农民工，尽管承受着巨大的生活压力，却将大量的业余时间和精力投入到法律知识学习，用掌握的法律知识积极为身边的农民工朋友进行法制宣传和法律维权，被形象地称为“赤脚律师”。

　　一、触“法”，源于沉痛的亲身经历

　　农民工“赤脚律师”最初也和大多数农民工一样，为养家糊口背井离乡，四处漂泊。他们文化水平不高，也没有专业的法律知识背景，与劳动合同、劳务关系、工伤赔偿等法律名词首次接触，与鉴定、取证、仲裁等专业俗语打交道，大都源于沉痛的亲身经历。

　　郭增光是河北来京务工的农民工。2001年，某建筑公司到他的村子招工，他便与67个老乡来到北京。然而，艰苦的工作条件让所有人大吃一惊，工地不仅没有任何安全保护措施，而且工人在施工过程中受了伤，工头只给一点止血药，其他一概不管，更不用提工伤待遇了，就连基本生活费也不能按时发放。忍无可忍的郭增光等人想找工头结清务工期间的33735元工资，但由于没有签订劳动合同，缺乏相关法律证据，工头将此事一拖再拖。此后五年，以郭增光为代表的68名农民工开始了漫长的讨薪生涯，先后从河北到北京找用人单位20多次，找劳动监察大队14次，找区法院11次、中级法院3次。期间，还找过国家劳动和社会保障部、北京市政府、市人大等部门，直到2006年11月，在农民工法律援助工作站锲而不舍的努力和社会各界的鼎力支持下，终于和被告达成执行和解，拿到了3万元工资。

　　类似的经历在很多农民工的身上都曾发生。他们缺乏基本的法律知识，合法权益被侵犯后，往往状告无门。如今已小有名气的农民工“赤脚律师”巴特坦言：“在维权之初，也有过极端的行为，曾经带着68名农民工围堵北京市劳动局长达3天，甚至还发生过冲突。但是一级一级地找，一层一层地求，讨薪的希望却依然渺茫，只有用法律手段维权才是出路。”

　　二、学“法”，来自“普法学校”的大力培养

　　艰难的维权经历，高昂的维权成本让饱受讨薪之苦的农民工逐渐意识到，法律知识的缺失将会付出巨大的代价，只有拿起法律的武器才能坚决的捍卫自己的权益。2006年，丰台区依托北京市农民工法律援助工作站和致诚律师事务所，成立“农民工普法学校”后，面向农民工提供全方位、多层次的法制宣讲和维权培训，为广大农民工学习法律、寻求救济搭建了平台，也为农民工“赤脚律师”的成长拓展了空间。在普法学校培训期间，这些农民工也抓住机会，认真学习学校专门针对他们需求编写的《农民工普法手册》等，认真向佟丽华、时福茂等公益普法领军人物请教依法维权的相关内容，不仅学习了相关法律维权知识，而且为参与公益普法工作奠定了基础。

　　截至目前，“农民工普法学校”多次到在建筑工地对农民工进行义务普法，直接普法对象10000人以上；共受理来访、电话和网络咨询20159件，涉及农民工95680人次，涉及金额近8亿元；共办理183起5人以上的群体性欠薪案件，涉及农民工4427人。在“农民工普法学校”的大力培训之下，一批以郭增光、巴特、李华意等为代表的农民工“赤脚律师”逐渐成长，并走向了为农民工群体普法维权的道路。

　　三、释“法”，成为法制宣传队伍的一支独秀

　　2008年，丰台区经过多方调研，从“农民工普法学校”中挑选一批具备一定法律知识，具有公益普法热情的农民工担任“义务普法宣传员”，以郭增光、巴特、李华意等农民工为代表的“赤脚律师”，又增添了“农民工义务普法宣传员”的身份，他们利用所学法律知识以身“释”法，深入农民工群体进行宣传和培训，成为活跃在丰台区农民工普法维权战线上的一支独秀。

　　“赤脚律师”利用熟悉民情，了解民意的优势，充分发掘农民工群体的需求特点，开创了“聊天式”的法制宣传方式：他们不直接宣传生硬难懂的法律条文，而是先通过聊天、拉家常的形式掌握个体需求，再通过以案说法、现身说法等方式让农民工逐渐掌握相关法律知识，不断培养其依法维权观念。在宣传过程中，他们动之以情，晓之以理，注重对农民工情绪的疏导。“赤脚律师”李华意曾说：“我们和他们有相似的经历，他们愿意接受我们的说法。我们要用真心去感化他们，告诉他们闹事围堵没有用，只有学好法律，用法律来保护自己才是最实在的。”他们除发放法制宣传资料以外，还将重要法律条文和经典案例摘选出来，打印成册免费发放。2009年6月，一场由“赤脚律师”担任主角的农民工“模拟法庭”在“法律向导站”成功演出，真实再现了一起农民工工伤维权案件的庭审现场，吸引了众多流动人群驻足观看，对引导其依法维权，增强法制宣传的感染力，起到了积极地促进作用。

　　农民工“赤脚律师”还在专业律师的指导下积极进行维权实践，并取得了较好成效。李华意在“农民工普法学校”的培训后掌握了相关法律知识和一些诉讼技巧，他成功帮助10余位老乡要回了10万余元的血汗钱。来自内蒙古草原的巴特对自身群体的关注、对伸张正义的渴求，让他最终放弃了打工生活，成为一名专职的农民工维权志愿者，并得到“蒙牛”集团的资金支持。目前，他加入到农民工“赤脚律师”的队伍，受聘为丰台区“农民工义务普法宣传员”，在专业律师的帮助和指导之下，已经为68个农民工讨回工资24万元，为工伤致残的邹建龙取得赔偿120多万元，成功代理了多起农民工讨薪案件。

　　“赤脚律师”虽然受到广大农民工的认可和欢迎，但却常常遭到用人单位的“歧视”。郭增光在求职过程中就屡屡受挫，用人单位的解释大多是：“你会让我们的员工越来越不听话。”然而，“凉水式”的言语并没有浇灭郭增光的热情，他依然奋战在为农民工朋友普法维权的战线上。

　　如今，在“赤脚律师”的影响和感召之下，农民工依法维权的意识越来越多强，据统计，仅2009年1—5月期间，丰台区法援中心共受理农民工案件37件，涉及金额29.5万元。在相关部门的支持下，“赤脚律师”的队伍也逐渐壮大，一股充满朝气与活力、新的普法力量应运而生，更加广泛地调动了社会力量参与普法工作，使法制宣传从“独语”走向“对话”，从“说教”走向“互动”，让更多人感受到法律温暖。