《西城普法》成为地区群众学法用法的有效载体

　　为不断提高公民法律素质，丰富公民法律文化生活，西城区自2007年开始，坚持编印《西城普法》杂志，内容精选与广大群众工作、生活息息相关的法律知识、典型案例，通过多种形式告诉读者如何依法维权。如今，杂志由季刊改版为双月刊，栏目不断丰富，宣传强度不断加大，已成为指导全区开展法制宣传教育工作，帮助群众解决法律问题的工具书，受到社会各界一致好评。

　　一、扎根基层，立足实用，突出杂志三大特点

　　根据读者的需求，《西城普法》注重将法学理论与实例相结合，通过对法学理论讲解和案例分析进行宣传。该杂志理念突出，结构清晰，内容丰富，平实易读而又不失理论性，总体呈现以下特点：

　　第一，结合法律五进，突出内容的针对性。《西城普法》分为普法动态、法治社评、法学三角地、妇女维权、禁毒专栏、未成年人及流动人口专栏等七大板块。其中普法动态主要介绍市、区的司法行政新闻；法治社评则是由专业法学家撰文，通过法律视角来评述当今社会热点问题；未成年人专栏是针对未成年人开设，主要通过典型案例宣传法律知识；妇女维权是以解决家庭纠纷为主的法律专栏；禁毒专栏每期为读者介绍禁毒常识和地区禁毒工作的新进展；流动人口专栏是专门为全区广大流动人口提供法律法规、政策帮助。法学三角地每期还为读者推荐、介绍一本法学书籍。以上栏目的开设紧密围绕法律五进的工作，使不同阶层的读者均能各取所需。

　　第二，以案说法，突出案例的实用性。《西城普法》中所选案例大部分来源于西城，以人民群众身边发生的真人真事为蓝本，涉及社会各个方面，案例解析中尽量引用现行法律法规，做到以法解案，同时也避免了片面强调法学理论给一般读者带来的阅读障碍。例如，每一期杂志的青少年专栏中坚持介绍两个案例，并结合法律分析。有一期中介绍了一个这样的案例：亮亮今年12岁，父母因感情不和于2005年协议离婚，并约定由妈妈做亮亮的监护人，爸爸每月支付抚养费500元。最初的一年，亮亮的父亲还坚持给付，可从2007年2月份起，亮亮的父亲就不再支付其生活费和教育费。因亮亮妈妈一直无业，享受最低生活保障待遇，使母子二人陷入困境。在介绍完该案例后，杂志根据《婚姻法》的规定给出分析：亮亮的抚养费可以采取两种方式解决。一是由其父母协商处理；二是协商不成可以通过诉讼途径判决其父给付抚养费。本案中，亮亮的父亲在离婚协议上承诺承担亮亮的抚养费，但实际履行中却拖欠不给，在协商不成的情况下，亮亮的妈妈可以作为法定代理人代理亮亮向其父住所在地法院诉讼，并可根据客观情况要求其父适当增加抚养费。作为亮亮监护人，亮亮妈妈享受最低生活保障，经济困难，依据有关法律规定，亮亮妈妈可以代理亮亮申请民事法律援助。

　　第三，理论与实践结合，突出杂志的实效性。为紧跟时代发展，进一步扩大影响力，《西城普法》于2009年对杂志进行了一次大范围的改版，增加了“法学三角地”这一栏目。改版后的内容使杂志更加贴近群众，在向广大读者介绍法学前沿理论同时，注重结合当今社会的发展，使理论变得通俗，有益于法律知识的进一步传播。例如近期针对甲型H1N1流感的流行和传播及时推出了法律专栏和社评，其中《别把“医学隔离”扯上“人权”》的文章针对境外媒体的对我国医学隔离的负面报道，结合我国法律，解答了百姓心中对“医学隔离”的法律疑惑。

　　二、领导重视，严密组织，精心策划

　　《西城普法》杂志的编撰工作受到了区司法局的高度重视。一是在《西城普法》创刊伊始就对文字策划、出版形式、内容栏目做了大量调查研究，对杂志编撰提出了宝贵意见，确定了《西城普法》的努力方向。二是成立杂志编写组，由区司法局局长担任主编，领导班子其他成员担任副主编，各科科长担任编委，杂志特约撰稿人包括了法学学者、法官、律师、人民调解员等一线法律工作者。三是将《西城普法》的编撰工作列入区司法局每年的工作计划，使这项工作长期化、具体化、制度化。四是精心编选案例，杂志的原始案例主要来源于司法所、公益法律服务室、调解中心、法律援助中心和西城区法院受理的行政诉讼真实案件，这些同百姓生活息息相关的案例经过编委的精心筛选，对原稿中的真人真名处理后采用，保证每个案例均具有高度的典型性和针对性。在突出实用价值的同时，不忘推广民主、法治、平等、自由的法学核心价值，多次在专栏中引用法学家的法学论文、社评，使杂志在通俗中不失其法学学术性，使不同的受众群体都可以从该杂志中获益。五是领导严格把关，每期杂志完成初稿后，由局长亲自把关，对杂志的封面设计、文章质量、案例选择、法条解释、语言组织等方面进行逐一审核，杂志编写组人员反复修改校对无误后统一印发。这些努力使《西城普法》得到了西城区委区政府的充分肯定，他们不仅在人员、经费等方面提供大力支持，而且在具体运作中也给予很大帮助，并且成立了以区委常委、区政法委书记刘跃平和区委常委、副区长曹长胜同志为主要成员的顾问组。如今，西城区还在不断努力，力争使该杂志真正成为西城普法的“工具书”，百姓学法的“枕边书”。