延庆县“看电影学法律”普法模式取得明显成效

　　将普法教育与文化有机结合，有效利用影视媒体的特殊影响力开展普法宣传是延庆县“五五”普法的又一新举措。2008年以来，县司法局与县文委联合开展“延庆县法制电影下乡活动”，即在电影播放前加播10分钟法制宣传短片，同时设立法律咨询服务站、法律宣传站、公布法律服务热线电话等配套法律服务举措，让人们在寓教于乐中学到法律知识，在潜移默化中增强法治意识，受到农民喜爱。

　　一、领导重视，协调到位，法制电影普及率高

　　领导高度重视，是确保法制宣传片顺利开播的根本保证。农村电影下乡工程由县文委负责，为得到相关领导支持，县司法局研究制定详实可行的活动方案，多次找相关部门领导协调，最终达成了合作意向，并明确责任和分工，双方签订了《委托播放法制宣传片协议书》。县司法局负责制作法制宣传片，县文委负责安排放映设备、时间和场地等具体事宜，并承担加播片产生的一切费用。在播放过程中，县文委给予了积极配合和支持，明确有数字影厅的行政村自行组织播放法制宣传片，对没有播放设备的村，则由文委统一协调乡镇流动放映车进行放映，城镇社区由县流动放映车进行放映，形成了县、乡、村三级法制电影播放网络。截止到今年8月底，全县累计播出6000余场。

　　二、案例典型，策划科学，突出普法趣味性

　　法制电影下乡活动覆盖面广、直观性强、通俗易懂，观众们易于理解和掌握。为让宣传片具有更直接的普法效果，2009年，县司法局从关注民生入手，提升策划水平，追求形式多样化，进一步拓宽素材，把动画、案例、律师解答、街头采访、漫画等方式融进片中，分设“以案说法”、“律师解答”、“调解纪实”、“普法在线”四个板块，有针对性地进行普法教育。其中“以案说法”板块选择与群众生产生活息息相关的典型案例，为群众详细讲解其中蕴含的法律知识；“律师解答”板块通过148、法律援助办公室以及基层司法所提供的典型案件，编辑制作节目，以真实的故事向观众释解法律知识；“调解纪实”板块通过向基层司法所、调委会收集的案件，以情景再现的形式让人们知道遇到相同情况时如何依法维护自己的合法权益；“普法在线”板块重点播报新出台的法律法规。

　　在选材上，县司法局注重选取与人们生产生活密切的相关的法律案件，特别是农村常见的矛盾纠纷。按照选取一个案例，讲清一个法律知识点，给群众提一个醒的出发点，依托节目板块，重点宣传与劳动合同法、人身伤害赔偿、土地承包法、宅基地纠纷等以及当前社会热点难点问题相关的案件。

　　在案例报道上，更加注重故事化。叙事脉络清晰，结构严谨，情节生动，节奏得当，语言精练，中间适当穿插同期声。使故事曲折跌宕，生动感人，吸引群众眼球。讲清楚整个事件的来龙去脉后，设置法律悬念，引起观众的兴趣，紧接着再把相关法律规定娓娓道来，让群众在寓教于乐当中学到法律知识。

　　在法制电影下乡活动开展中，县司法局还整合全县185个村级公益法律服务工作者的力量，通过摆放宣传展板、发放宣传材料、解答法律咨询的形式进行现场普法宣传，并对农民在生活中遇到的法律疑难问题和法制宣传片的法律知识进行解答、解释，迎合百姓学法的心理需求，拓宽人们学法用法的渠道。

　　三、以学促用，学用结合，注重普法实效性

　　法制电影下乡活动，不仅宣传法律知识，更注重提高人们的维权意识和能力的提高，使人们养成遇事找法，解决问题靠法的行为习惯。县司法局在每期节目播放中，都向观众提供法律热线咨询服务电话、办公地点和服务事项，引导群众遇到法律问题到村级公益法律服务室或者乡镇法律服务中心寻求法律帮助。据统计，截止今年8月底，村级公益法律服务共参加普法宣传405余场次，解答法律咨询1047余人次，代书180人次，调解纠纷269件，大大提高了公益法律服务体系的知名度。

　　家住康庄镇的张某，去年8月在县城某酒店做厨师工作，双方未签订劳动合同。后因张某与厨师长发生口角被辞退。用工方仅支付张某的工资，其它各类费用未支付。张某认为酒店这样对待自己很不公平，正不知道该如何解决的情况下，看到播放法制宣传片，遇见了工作人员，也问清楚了维权办法。在康庄镇司法所工作人员调查事情来龙去脉后，依法帮助张某讨还加班工资、双倍工资补偿金等各项补偿费用共计18407.6元。张某给司法所送来了感谢信，并感慨地说：“没想到偶然看了一场电影，却帮我解决了这么大的问题！”

　　法制电影下乡活动开办不到两年的时间，社会效果已经显现出来，老百姓有了一句口头禅，“看电影学法律”，傍晚学习法律已经成为人们的一种生活习惯。法制电影下乡活动已经成为了连接法治文化和农民百姓的桥梁，让全县人们享受到法律文化大餐，也让大家体会到了法助和谐的力量。