党建引路法制先行国润商务大厦开展“法律进楼宇”初显成效

　　国润商务大厦位于丰台区西南四环东侧，地处丰台产业园、中关村科技园、丽泽商务区三大经济圈交合的西区黄金结点。大厦内共有中小民营企业169家，员工1810人。2009年初，丰台区以国润商务大厦为试点，探索了一套以党组织互联共建为平台的法制宣传教育模式，为促进楼宇企业的稳定发展，楼宇员工的权益保障营造了良好的法治氛围。

　　一、 立足实际需求，开展特色化法制宣传和法律服务

　　楼宇经济是近年来现代社会发展过程中出现的新兴力量，楼宇内企业众多、类型各异、从业领域千差万别、法律需求纷繁复杂，对法制宣传教育工作提出了更高要求。为了进一步拓展法制宣传教育的覆盖面，丰台区在广泛调研、多方论证的基础上选定了具有典型楼宇经济特征的国润商务大厦为试点，开展了一系列特色化法制宣传和法律服务，为满足楼宇企业及员工日益增长的法律需求发挥了积极作用。

　　一是紧抓楼宇特征，法制宣传实效性强。国润商务大厦内企业构成复杂、组织架构松散，法律需求存在多样化、多层次等特点。尤其是在金融危机的冲击下，大多数民营企业面临销售额下降，资金链断裂、劳资问题突出等问题，迫切需要专业化的法律指导。丰台区在开展“法律进楼宇”活动过程中，通过问卷调查、座谈访谈等形式，深入了解和掌握楼宇企业及员工的法律需求，大力宣传与经济合同、并购重组、知识产权、劳资纠纷、就业保障等焦点问题密切相关的法律法规知识，实现了企业法规咨询不出楼、员工维权不出门，大大增强了法制宣传和法律服务的便民性、及时性。

　　二是注重以人为本，法律服务水平高。国润商务大厦内以中小民营企业为主，企业法律顾问制度尚待健全，员工法律素质也参差不齐。将法制宣传和法律服务的触角延伸至楼宇，通过开展法律讲座、解答法律咨询、代写法律文书、提供法律建议、发放宣传材料等形式，为楼宇企业及员工提供专业化法律帮助，不仅提高了楼宇企业依法经营、依法管理的水平，还增强了广大员工依法维权的能力，引导他们运用法律思维分析解决问题，充分体现了“法律进楼宇”为民服务的宗旨和以人为本的理念。

　　三是组建精英团队，法律专业性强。为了提升“法律进楼宇”的服务水平，丰台区依托律师党支部的组织力量，积极整合多家律师事务所的律师资源，挑选了一批政治素质高，业务水平强，实践经验丰富的律师党员组成法制宣传志愿者小分队，为楼宇企业及员工提供高质量、高水平、高标准的法制宣传和法律服务。成立半年以来，律师党员共发放各类宣传资料300余份，提供法律咨询20余次，受益人群上百余人，代理诉讼案件2起。

　　二、 开辟“一站一线”，提供多元化法制宣传和法律服务

　　丰台区坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进，通过构建“一站一线”的普法教育网络，积极推进“法律进楼宇”的纵深发展。

　　一是成立丰台区首家律师党员法律服务站。2009年4月，丰台区首家律师党员法律服务站进驻国润商务大厦，标志着丰台区以党组织共建为纽带，由律师党员为楼宇企业及员工提供法制宣传、法律帮助的法律服务工作站点正式启动。律师党员法律服务站通过轮流值班的形式，于每周二定期开展以法制讲座、法律咨询为主要内容的法制宣传和法律服务活动。通过建立健全考勤、来访登记、咨询宣传内容记录、情况反馈等规章制度，进一步明细服务职责，完善工作职能，确保法律服务的制度化、规范化、经常化。

　　二是开通了法律咨询热线。为了解决定期值班制度存在法律服务间隙的问题，及时开通了法律咨询热线，由专业律师担任法律咨询员，为需要法律帮助的楼宇企业及员工提供全方位、高品质、多层次的远程服务。同时，律师党员还通过参加北京新闻广播am828kh，fm100.6mh《法制天地》节目和北京市律协倾力合作的服务性直播专栏《我该怎么办》，以广播媒介的形式解答民众法律疑问，满足社会法律需求，不断延伸法制宣传教育的服务范围和影响层面。

　　三、 构建“双赢”机制，提供长效化法制宣传和法律服务

　　“律师进楼宇”以党组织互联共建为纽带，通过整合律师资源为楼宇企业及员工提供多元化的法制宣传和法律服务，既是推动党建工作的有益探索，也是拓展法律服务形式的重大创新，以“互惠双赢”的实效促进了法制宣传和法律服务的长效发展。

　　一是党建搭台，促进法制宣传教育的纵深发展。党组织之间的互联共建为“法律进楼宇”活动的顺利开展提供了有力平台，通过拓展法制宣传覆盖面，提升法律服务影响力，更好地满足了广大群众的法律需求。广大律师党员积极利用自身知识和经验为楼宇企业及员工提供专业化法律帮助，引导他们依法经营、合法维权，为促进经济发展、创建“平安楼宇”营造了良好法治氛围。尤其在金融危机不断蔓延的背景下，律师党员深入楼宇企业内部广泛调研，切合需求提供了一系列针对性强、实用性好的法制讲座、法律咨询、法律论证等服务，帮助楼宇企业化危为机，走出困境，共渡难关，最大限度地减少了金融危机带来的负面影响。

　　二是法治助力，推动党建管理工作的高效运行。通过“律师党员进楼宇”的形式，使广大律师党员在参与法制宣传和法律服务的过程中，自觉树立服务大局、服务中心，服务群众的意识，不断增强历史责任感和社会使命感，以自己的实际行动体现共产党员的先进性，践行科学发展的要求，进一步发挥了党员的先锋模范作用，体现了党组织强大的向心力和凝聚力。同时，积极开展富有成效的法制宣传教育活动，加大法制宣传和法律服务的力度，也为推动楼宇党建管理，促进企业稳步发展发挥了积极作用。