2009年法制宣传教育十件大事

　　2009年，法制宣传教育工作按照市法制宣传教育领导小组和市局党委的要求，以科学发展观为指导，紧紧围绕“保增长保民生保稳定”的中心任务，以构建法制宣传教育体系为重点，以“法律六进”为载体，加强宏观指导，注重整合资源，坚持开拓创新，满足市民需求，广泛开展了以宪为核心，以保障民生改善民生相关法律法规为重点的法制宣传，顺利完成年初确定及列入市政府折子工程的各项工作任务，为促进首都经济社会协调发展营造了浓厚的法治氛围。主要有十项工作：

　　一、发挥法制宣传教育领导小组及办公室职能，加强对全市工作的宏观指导

　　今年，市法制宣传领导小组加大了宏观指导力度。年初召开了领导小组及全体成员会议，市委副书记王安顺、市人大、市政协、市高法和市检察院等单位的主要领导出席了会议，吴玉华局长总结部署了法宣工作，王安顺副书记做了重要讲话。随后，市法制宣传教育领导小组及办公室先后１0余次对“法律六进”、依法防范甲型H1N1流感等重大法制宣传教育工作进行部署。同时今年还加强了领导小组及办公室制度建设，办公室向全市发放文件17份，编发《法治动态》93期，有力指导了全市工作的开展。！

　　二、创办视频普法节目——《法在身边》电视杂志，媒体宣传力度加大

　　为使普法工作更加贴百姓，今年，我们首次与北京电视台合作开办了法制电视杂志双月刊《法在身边》。《法在身边》电视杂志包括“普法情景剧”、卡通普法３０秒和“法制热点播报”三部分，每期60分钟。普法情景剧选取与群众生产、生活密切相关的案例，以案说法，通俗易懂，寓教于乐。目前《法在身边》已制作完成６期，其中包括２４集普法短剧，４８集卡通漫画和３０余条法制资讯，情景剧还在北京电视台《数说北京》栏目和北广传媒移动电视中陆续播出，深受群众欢迎。《法在身边》电视杂志每期还制作DVD光盘，以视频普法教材形式，发放到全市各相关单位。同时，今年，还在《北京支部生活》开辟“五五”普法专栏，全面反映司法行政系统各项业务工作。

　　三、创办普法电影加片开展法制宣传，放映1万余场，受众百余万人次

　　为增强法制宣传的感染力和生动性，今年，我们大胆偿试，与北京电影公司合作，制作普法电影加片在电影开播之前开展普法宣传。今年尝试拍摄五集电影加片：《神话》、《倒霉蛋儿》、《亲兄弟》、《好借好还》和《楼上楼下》，内容涉及金融诈骗、劳动合同、继承、民间借贷和邻里关系等方面，全市数字放映厅、社区文化广场和高校放映电影加片达1万余场，观影总人数150万人次，先后有十几家中央及市级媒体对此进行了报道。

　　四、50万册法制宣传系列连环画深入社区、农村

　　为了配合市委市政府“保增长、保民生、保稳定”各项工作的开展，围绕全年中心工作，我们精心选择了与民生有关的法律法规，设计制作了16集法制宣传系列连环画，印刷50万册，免费发放全市各社区、乡村及法律服务室，向全市提供图文并茂、内容丰富并有针对性的法制宣传品。

　　五、应对突发事件，主动开展甲型HINI流感防控法制宣传

　　今年面对突然暴发的甲型HINI流感病毒疫情，我们积极应对，主动出击：一是起草下发《关于做好防控甲型HINI流感法制宣传教育工作的通知》，并制定宣传工作计划，同时迅速组织专业律师编辑《流感防控法律知识问答》。由于行动迅速，从法律层面回答了防控有关问题，因而受到了社会各界的广泛关注，媒体迅速报道了我们的应对措施；《首都之窗》网站第一时间刊发了知识问答的全部内容，中央人民政府网、人民网、搜狐、新浪等门户网站及《北京日报》、《北京晨报》、《京华时报》等多家媒体转载报道。为全社会理解“四方责任”，理清防控工作中的法律问题起到了很好的启示作用。

　　六、积极开展打击防范非法集资和金融诈骗法制宣传教育，提高广大市民的防范意识

　　根据市委政法委要求，我们开展了贯穿全年的打击防范非法集资和金融诈骗法制宣传工作：一是利用宣传平台——一图一报，制作了《增强防范意识远离非法集资挂图专刊》和《打击非法集资报纸专刊》，分别下发了7000套和20000张张贴在社区、村委会；二是《法在身边》电视杂志中，拍摄了四集普法短剧《婚“劫”》、《财迷》《青花瓷轴红》、《大头买房》等，利用视频开展防诈骗法制宣传；三是承办了“警惕黑手，谨防被骗”北京市打击防范涉众型经济犯罪法制教育巡回展，12月13日，市委副书记王安顺、副市长刘敬民、市高级法院院长池强、市检察院检察长慕平、市司法局局长吴玉华等领导以及法宣形象大使徐滔出席了巡展启动仪式。为配合巡回展，还设计制作了宣传海报2万张，宣传折页20万张，连环画32000本，配合巡回展下发。此次巡回展是“五五”普法以来，举办的第四次巡回展，其巡展范围之大，影响范围之广，社会关注度之高是其它几次无法比拟的，到目前为止，北京市电视台、北京晚报、北京日报等数家媒体均以头版或重头稿刊登，其中手机报在展览启动三小时后就发布了此消息。

　　七、探索新法宣传模式，增强法宣的针对性和实效性

　　加强新颁布法律法规宣传工作是市委市政府提出的新要求，经过近一年多的探索和运作，通过与相关单位的沟通、配合和支持，今年，开展了《北京市法律援助条例》、《北京市城市轨道交通安全运营管理办法》等新法的宣传，并初步形成了包括七个环节的新法宣传模式，使新法宣传工作呈现出良好的运行态势。同时，配合新法宣传，共编印了21000份《法制宣传挂图》、14000份《社区法治宣传》及宣传手册，免费发放全市所有社区和农村。特别是针对《北京市法律援助条例》的实施，我们利用公交车厢广告，重点选择了50条公交线路的120辆公交车厢，开展了为期一个多月的宣传，覆盖面达到1200万人次，使《条例》内容得到了广泛普及。

　　八、法律“六进”活动深入开展，全市普法工作全面推进

　　今年是推进“法律六进”工作的重要一年，年初，市法制宣传教育领导小组讨论下发了《“法律六进”活动任务分解方案》，办公室先后四次召开“法律六进”活动责任单位座谈会和现场会。同时，为推动“法律六进”活动的开展，1月举办“北京市2009年送法下乡启动仪式”，向13个郊区县赠送法制宣传品并部署“法律进农村”的任务；5月开展了第三批“民主法治示范村”命名表彰活动，157个行政村被授予“北京市民主法治示范村”称号；6-7月举办北京地区知识产权法、食品安全法卫星远程法制讲座，并在“知识产权宣传周”和税法宣传月期间，开展了深入基层、企业、社区的“万人百场”知识产权宣传和税法宣讲活动。10月，在对全市开展“法律六进”实践的基础上，开展调研，总结归纳了法律进社区、进农村、进学校、进企业、进机关、进单位的工作模式，发现培养了十余个工作典型，形成了多篇法律六进调研文章，为今后开展“法律六进”工作提供有益借鉴。

　　九、成功举办第九个“12、4”法制宣传日活动，内容丰富，形式多样，营造了浓厚的法治氛围

　　围绕今年12。4主题：“加强法制宣传教育，服务经济社会发展”，一是向全市下发通知，全面部署“12.4”宣传活动，二是向全市发放12.4宣传画2万张；三是指导组织区县精心策划各种法制宣传活动。12.4已成为各级领导重视、媒体关注、群众期待的法制宣传工作品牌，不仅区县的活动丰富多彩，有声有色，而且市属单位的积极性、主动性、参与性也越来越高。

　　十、抓基层，打基础，加强队伍建设，提高法宣干部素质

　　为加强法制宣传教育体系建设，促进法宣工作的科学发展，2009年重点抓了队伍建设：一是对区县法制宣传干部进行了全员培训，就法律传播的基本知识基本技能等内容进行了讲解；二是继续挖掘培养社会普法志愿者典型，向全市推出了农民普法漫画家刘春如，新闻普法工作者黄鹏飞，坚持数年开办香山公园法律援吧的律师志愿者许涛，农民曲艺团团长高秀玲等志愿者典型，还推荐了孟祥贤、杨庭春老典型为四进社区先进个人；三是春节前夕，举行了普法评剧《拆迁风波》慰问普法工作者、普法志愿者专场演出”。目前，普法志愿者队伍在不断壮大，先进典型的影响力也越来越大。