围绕中心 多措并举昌平区拆迁法制宣传教育工作贯穿始终

　　随着新城区建设的不断加快，昌平区未来科技城、小汤山、北七家、昌平区东区南绍、城乡接合部回龙观等地区面临的拆迁任务日益繁重。为维护社会的和谐稳定，有效预防和化解建设拆迁领域可能引发的各类社会矛盾纠纷，今年以来，昌平区法宣办充分发挥职能，精心组织，主动出击，采取全程跟踪式服务，将法制宣传教育贯穿在拆迁工作始终，为地区建设与发展起到了积极的促进作用。

　　一、统筹规划 科学部署

　　为实现全区城乡一体化建设的宏伟目标，昌平区委、区政府，高度重视地区拆迁工作，专门制定《北京昌平区人民政府关于加快推进全区拆迁工作的意见》，坚持全区统筹、规划先行、政府主导、镇（街道）主责、部门联动、社会参与的拆迁工作理念，按照属地负责的原则，在全区17镇、2个街道办事处设立专职机构，责令镇政府（街道办事处）为拆迁工作责任主体，党政领导负总则，相关部门联动，各尽其责的组织体系，层层落实责任，保证拆迁进度。5月14日，全区在沙河镇巩华城重点拆迁地区举办拆迁法制宣传教育启动仪式，各镇，主管镇长、司法所长、拆迁地区村“两委”干部等200人参加，区政法委和相关部门主要领导出席了启动仪式。目前，全区17个镇，2个街道办事处相继成立了以主管镇长为组长，各职能部门负责人为成员的拆迁法制宣传教育领导小组，为拆迁工作的依法有序进行奠定了坚实的组织保障。

　　二、拆迁未动 普法先行

　　拆迁工作涉及老百姓的切身益，昌平区各级领导充分认识到做好拆迁工作的重要意义，采取了普法先行的工作思路，充分占领舆论阵地，营造浓厚的法治氛围：一是在深入调研，广泛征求地区干部群众意见的基础上，投资10万元编印了下发《昌平区拆迁法律知识100问》和《昌平区拆迁法制案例汇编》，满足地区拆迁工作需要。二是利用法制宣传车开展巡回法制宣传。针对未拆迁的地区和即将拆迁的地区面积大、人口众多的现象，昌平区将贴有“依法拆迁，整治违建”标语的宣传车开进未拆迁和即将拆迁地区的主、次干道进行高密度巡回宣传，为百姓提前打好预防针，提前树立依法拆迁的意识。三是充分利用镇、村普法阵地开展拆迁专项法制宣传。在镇、村（社区）的法制宣传栏、橱窗、张贴与拆迁相关的法律知识，增强地区村（居）民的法律意识，为顺利拆迁提供有力的法制保障。四是加强对农村“两委”干部培训。通过聘请律师为“两委”干部集中讲解土地管理法、城乡规划法、市集体土地房屋拆迁管理办法、市宅基地房屋拆迁补偿规定等法律知识，提高“两委”干部依法处理拆迁问题的能力。

　　三、以人为本 主动介入

　　为使百姓理解、支持拆迁工作，昌平区下大气力，主动介入拆迁工作，一是送法入户。发挥大学生“村官”普法宣传员的作用，实行送法入户制度，依托自办刊物，开辟专栏，连载拆迁法律法规知识和相关典型案例以及新昌平建设发展的文章，每月一期，每户一本，如《百善联报》、《今日南绍》等镇级自办刊物，在百姓家中都可谓家喻户晓，人人皆知。二是普法到人。村委会针对拆迁地区实际，抽调责任心强、有一定群众基础的司法所工作人员充实到项目中，为拆迁户详细解读《北京市城市房屋拆迁管理办法》和《昌平区集体土地房屋拆迁补偿补助规定》，针对视“建房等拆迁”为致富捷径的人，为他们分析利害关系，讲解拆迁政策，使其明白违法建筑得不到更多的补偿，拆迁结果是得不偿失。据了解，仅南绍镇利用此种方法顺利拆迁的农户达到1153户，征占土地12008.288亩。三是建立“五小”宣传阵地。依托村委会宣传平台，在村主要路口和施工地，充分发挥小板报、小广播、小墙报、小标语、小专栏“五小”宣传阵地的作用，宣传政策法规、告知注意事项、了解村情民意、倾听百姓呼声，激发群众理解、配合、支持拆迁的热情，增强和谐拆迁的主动性。四是充分利用镇、村两级广播网络。根据地区需要，镇广播中心录制有针对性的宣传广播循环播放，充分体现宣传的及时性和导向性，各镇还根据拆迁进展程度、村民互相观望的情况，专门编写致村民的一封公开信，并在广播中进行宣读播放，有效推动了拆迁工作进程。

　　四、依法调解 贯穿始终

　　为从源头上解决拆迁过程中出现矛盾纠纷，昌平区充分发挥法制宣传教育职能优势，与人民调解、法律服务等工作相结合，大力宣传拆迁过程中常用的分家析产、房屋继承、婚姻家庭等法律法规，重点解读土地征占收入管理与使用，拆迁补偿规则、计算方法，承包补偿办法、违章建筑的处罚以及依法维权、依法信访等法律法规和政策知识，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。由于普法工作到位，措施得力，很多村民在遇到有关拆迁方面的法律问题都能够依法通过合理渠道反映诉求，有效的保障了拆迁工作的依法有序进行，促进了社会的和谐稳定。