建法制楼门 编法制图书通州区 北苑街道社区普法见实效

　　北苑街道位于通州城区西部，辖区面积8.7平方公里，户籍人口7万，共17个社区，是通州人口密度较为集中的地区。“五五”普法规划实施以来，北苑街道以倾力打造文明、平安、和谐、法治街区为总体目标，以“法律六进”为载体，重实际、出实招、求实效，强化法治实践，深入开展法制宣传教育，取得明显成效。

　　一、组织健全、机制完善，为“五五”普法顺利实施提供制度保障

　　“五五”普法实施伊始，街道党工委、办事处即将“五五”普法工作列入街道中心工作，结合自身情况研究制定本辖区“五五”普法规划。每年度定期召开普法工作会，对普法工作精心组织、周密部署，做到有计划、有部署、有总结。成立由街道工委书记挂帅，办事处主任任组长、班子成员为组员的普法机构，设立普法办，专人负责普法工作。健全普法工作网络，在各社区建立起普法专兼职人员队伍。

　　街道领导班子十分重视自身及社区干部法律素质的培养，将法律知识作为一项重要学习内容，每月组织工委理论中心组进行2次以上的集中学习。为全体机关干部、社区工作者配备了《劳动法》、《物权法》、《公务员法》等法律书籍；组织社区党总支、基层支部不同层次和范围定期学习，定期开展法律知识讲座。形成“两抓”，即：领导抓与抓领导相结合，抓基层与抓基础相结合的良性机制。

　　二、夯实基础、创新形式，着力抓好基层普法阵地建设

　　“五五”期间，北苑街道以“法律进社区”活动为载体，深入探索、大胆创新，不断扩大基层普法阵地，形成群众自发普法、自主学法、自觉用法的良好社会氛围。

　　（一）“法制楼门”扎根社区，传播法律促进和谐

　　在北苑街道长桥园社区和帅府社区，一块块写有法律知识的宣传板、漫画作品挂在每个楼门的显要位置。这些宣传板均为居民自己动手设计完成，社区统一制作，内容涉及民法通则、物权法、道路交通安全法等，让居民不出楼门就学到法律知识。2007年，在街道和社区普法工作者的引导下，热心普法事业的社区居民以婚姻法、继承法等百姓感兴趣的内容为切入点，将日常生活中接触到的，居民最关注的热点、焦点问题收集起来，用自己的视角和理解将法律条文写成案例，配上相应的插图、漫画，在楼门专用宣传板中展出。这种图文并茂的宣传形式极具人性化，让法律在社区楼门里“活”了起来，一经展出，就受到了热烈欢迎，居民纷纷表示：“这些案例通俗易懂，贴近生活，特实用。在观看赏心悦目的漫画作品和宣传画中，就学习了法律知识，真是太好了。”丰富多彩的法制楼门文化建设，为宣传法律知识，构建和谐社区发挥了积极作用，形成了特色社区法律文化，得到了市级领导、区人大、政协等多家部门和社会各界的高度评价。

　　（二）编发“普法小人书”，学法变成容易事

　　2008年初开始，北苑街道在17个社区广泛开展交通漫画征集评比活动，街道把印有交通法规内容的使用手册复印，发放到社区、学校，进行学习辅导，并动员广大居民和学生拿起画笔，这种以漫画宣传交通法规的形式，得到了辖区居民的积极响应。幽默诙谐的漫画代替了枯燥的法律条文，使晦涩的法律条文变得通俗易懂，让居民在欢笑中不知不觉就学习到了法律知识。北方工业大学普法志愿者李晨，放弃休息时间，发挥专业特长，发奋创作，共创作8幅作品参赛。她深有感触地说：“天天上网，天天看电视，天天读书看报，还真没有这几天学的交通法规多，收获太大了。”

　　2009年，北苑街道把法制宣传漫画竞赛活动中收到的160多幅参赛作品整理筛选，编辑制作了《法制宣传手册》——“普法小人书”，在全辖区免费发放，并举办了首发仪式。

　　（三）设立电子法制报，普法用上高科技

　　“五五”期间，北苑街道依托“北苑民生网”建立起社区电子报法制专栏，打破时间和空间的限制，通过高科技手段开展法制宣传。居委会每月从法律图书和网络上搜集到适合教育居民的法律知识，发布在社区法制专栏上，专人负责播出更换。目前街道17个社区都拥有自己的电子屏和专用的法制宣传橱窗。街道司法所定期提供法制宣传画，由居委会专人负责张贴。街道还积极组织居民参加法律大讲堂活动，通过外请律师和邀请街道司法所来社区讲座的形式，普及法律知识。

　　三、围绕中心、服务大局，专项宣传助力新城建设

　　2010通州新城建设正式启动，老城区改造工程拉开帷幕。北苑辖区先后有北苑商务区、新城南街等4处拆迁项目，拆迁面积40万平方米，涉及1600余户。在项目多、难度大的情况下，街道确立了“拆迁要推进，普法需先行”的大思路。

　　拆迁前，街道将拆迁相关的政策法规汇编成册，制作了《拆迁手册》，配合一封致拆迁户的《公开信》逐户发放到居民手中，让居民全面了解国家政策法规，积极配合拆迁工作。抽调有责任心的普法人员与司法所、拆迁办一道成立社区拆迁普法队，入户进行摸底调查，掌握一手信息，了解居民关注的突出问题，及时反映，对可能出现的问题提前制定应急预案，出现问题做到可防、可控、可解。对重点拆迁户进行有针对性的政策法规宣传，时时掌握其思想动向，将疑虑消除在萌芽状态，避免矛盾激化。

　　及时到位的工作，有效化解和减少了社会矛盾纠纷，加快了拆迁进程，维护了地区稳定，同时也赢得了群众的信赖，获得了社会的认可。