整合资源 科学引导朝阳区普法志愿者工作成效显著

　　“五五”普法以来，朝阳区采取各种有效措施，不断加大普法志愿者队伍建设。目前，全区共有法制宣传志愿者9733人。普法志愿者们通过开展“法律六进”等活动，普及法律知识、传播法治理念、弘扬法治文化、引导法治行为，为在全社会营造学法守法用法的氛围做了大量工作，取得了良好的社会成效。

　　一、加强普法志愿者队伍建设，夯实普法基础

　　“五五”普法以来，朝阳区整合社区内的机关、院校、企事业单位、居民自治组织、社会中介组织以及其他社会团体、居民群众中的资源，将居住在社区内具有一定法律专业素养、热心公益事业的在职和退休的各类法律专业人才吸收到法律服务志愿者队伍中来，定期培训，适时开展活动，培养出一支思想道德好、业务素质强、乐于奉献的普法志愿者队伍。同时，积极招募“法律素质过硬、宣传能力较强、工作热情高”的在校法律专业大学生、法学爱好者等担任普法志愿者，夯实法制宣传第一线基础。充分发挥普法志愿者的骨干作用，积极开展法律宣传和法律服务活动，使普法志愿者成为参与法制建设和实践、争做普法、用法的倡导者，引导广大群众积极参与法制宣传，强化基层群众的法律意识和法制观念，不断提高法律素养。

　　二、加强普法志愿者队伍机制建设，做到“两个突出”

　　一是突出计划性。依据“五五”普法规划和“法律六进”活动的总体部署与要求，制定普法依法治理年度工作要点，促使法制宣传志愿者活动有计划、有重点、有步骤地加以推进。二是突出实效性。普法志愿者进村入户，各街乡（地区）、社区（村）积极配合，热情支持，为志愿者提供必要的场所和工作条件，全区502个社区（村）都建立了法律服务室，并配备了相关的工作设备，保障普法志愿者各项活动的正常开展。各街乡（地区）司法所还加强协调、衔接，积极帮助志愿者解决和克服志愿工作中遇到的问题和困难。在保证每周普法志愿者进社区不少于一次的情况下，如遇社区居民有紧急需求时，各地区还结合实际，公布普法志愿者电话、网络等联系方式，方便、快捷地为居（村）民群众提供法律服务。

　　三、突出普法实效，做到“五个结合”

　　一是做到理论知识与具体实践相结合。普法志愿者通过在社区、村的实际工作，努力把自己的专业理论知识运用于处理具体问题的实践，形成具体问题具体分析，上下联动、互通有无的良好氛围。二是做到居民群众所需与志愿者所能相结合。广大居民群众的法律需要五花八门，涉及法律领域多。各位普法志愿者都耐心倾听群众诉求，用自己掌握的法律知识做出认真回答。三是法律服务与社区（村）建设相结合。普法志愿者切实当好社区（村）的法律顾问，协助街道、社区（村）完善各项管理制度，促进社区（村）政务公开，严格依法办事，把社区（村）建设和管理引入规范化、制度化轨道，为打造精品社区（村）营造良好的法治环境。四是做到法律服务与培育社区（村）自身资源相结合。普法志愿者在积极开展法律服务的同时，帮助社区（村）挖掘、培育自身的法律资源，大力培养发展社区（村）法律志愿者队伍，使广大居民群众能够享受到更加及时、有效的法律服务。五是做到原则性与灵活性相结合。普法志愿者所在单位加强对进社区（村）工作人员的工作调配，保证进社区（村）法律服务人员的工作时间，各工作人员也加强与所进社区（村）的联系与沟通，及时掌握工作动态，合理安排工作计划，确保大学生普法志愿者的学业、专业法律工作人员的本职工作与法制宣传活动“两不误、两促进”。

　　四、创新普法载体，宣传形式多样

　　积极引导法制宣传志愿者在开展日常志愿服务中，从提高广大社区居民法律素质入手，不断创新形式，根据不同地区、不同对象、不同阶段以及不同情况，开展形式多样、丰富多彩的宣传活动。一是以“法律进社区”为契机，积极开展群众喜闻乐见的法制宣传教育活动。特别是在法制宣传日，如：“3.15”消费者权益保护日、“6.26”禁毒日、“12.4”全国法制宣传日、新法律法规颁布日开展各类法制宣传活动。活动中采取多种宣传方式，如提供法律咨询、悬挂法制宣传图板、分发法制宣传单、法制文艺等，吸引了大批群众踊跃参与，现场气氛十分活跃，取得了较好的宣传效果。二是开展志愿者与群众“面对面”问答活动。解答他们提出的与生产、生活密切相关的婚姻、继承、赡养、人身损害赔偿等方面的问题。通过解决以上民事纠纷，宣传与群众生活密切相关的民事法律，使法律进社区的针对性更强，效果更加明显。三是抓住“新四区”建设的有利时机，以“弘扬法治精神、普及法律知识，共建和谐农村”为主题，以农村“两委”干部和流动人口为重点，开展法律进农村、进工地活动。通过普法志愿者以案释法，引导群众依法表达自己的诉求，自觉用法律来规范自身行为，促进基层依法治理，提高了村干部依法办事和依法解决社会矛盾的能力和水平，提高了流动人口的法律意识和依法维权意识。同时，还组织普法志愿者深入农村、工地讲解《村委会组织法》、《信访工作条例》、城中村改造、土地承包、农民工维权等相关的法律法规、政策，重点就征地拆迁中涉及的法律、法规和政策规定向群众进行讲解宣传，使广大群众吃透国家政策，增强广大农民法律意识和法制观念，有力地推进了征地、拆迁工作的顺利进行。