延庆县井庄镇在县委、县政府和“法治延庆”建设办公室的正确领导和指导下，围绕“坚持生态立镇、打造休闲产业、构建和谐井庄”的中心任务，按照“三线、一园、一区、一核心”产业发展总体布局对法治工作的要求，以“法治民俗户”创建为突破口，全面开展“法治乡镇”建设工作，在服务民俗旅游产业发展、发动普法志愿者力量、法制宣传阵地建设、社会矛盾排查化解等方面开拓创新，做出了自己的特色，取得了一定成效。

　　立足根本 精准定位 力挺产业发展

　　依民俗，兴法治。柳沟村位于延庆县井庄镇东南，是典型的山区内村，山场资源比较丰富，全村379户，961口人，作为延庆民俗旅游的品牌，柳沟村现有民俗户80多户，接待大户主要集中在村东公路沿线。2010年柳沟村乡村旅游共接待游客56.6万人次，旅游收入达到1981.7万元。柳沟村的产业特点对法治环境、法治活动、法治氛围提出了更高的要求。井庄镇党委政府结合自身特点，坚持法治教育与法治实践相结合，发挥“法治民俗户”在法治村创建中的特殊作用，让百姓亲自参与、体验法治创建活动，从而推动农村经济、政治、文化、社会的和谐发展。

　　定机制，树航标。2010年，井庄镇开展“法治乡镇”创建工作，明确了以柳沟村创建“法治民俗户”为突破口，带动全镇开展创建活动。柳沟村明确了创建任务，细化了责任分工，健全和完善了村级组织管理；对村干部约束方面，实行“两公开一监督”制度；村党支部、村委会建立了会议和重大活动记录制度，建立了村民主监督小组和民主监督平台。村内各项事务走上了“有章程保证、靠民主管理”的规范化依法治村轨道，促进了产业经济的迅速发展，社会的和谐稳定。

　　抓学习，强素质。镇党委政府领导带头加强政治理论和法律法规学习，党委理论学习中心组学法每季度一次，机关干部学法全年不少于40学时，邀请县法院、检察院和司法行政部门对机关干部进行专题培训。针对村“两委”干部，实行“学习+讨论+交流+点评”的四位一体培训思路，开展封闭式教育培训，组织“两委”干部和大学生“村官”学法用法考试。柳沟村党支部、村委会注重提高党员干部的政治素养与法律意识，经常针对农村相关政策法规、涉法问题等开展定期的集中学习与讨论。

　　民俗搭台 法治唱戏 力保和谐稳定

　　抓法治氛围，促载体创新。井庄镇投资7000多元在柳沟停车场建设了法制漫画长廊。法制漫画长廊由8个法制宣传橱窗组成，以64幅法律知识漫画为内容，围绕“文明旅游、劳动合同、食品安全、交通安全”四个方面进行宣传。用群众熟悉的语言和画面，生动活泼地开展法制宣传教育，易于广大民众所接受，有效的增强了民俗户的食品安全意识、减少了民俗户间的恶意竞争抢客、避免了用工不规范的现象。2010年年底，井庄镇政府又投入5000元为柳沟民俗旅游户配备了法律资料索取架，各种形式的法律资料、实物宣传品供游客随意翻阅、领取。增强了“法治村”创建的氛围，使柳沟创建“法治民俗旅游村”的步伐又向前迈进一步。

　　抓内外普法，促守法经营。柳沟村围绕文明旅游、劳动用工、食品安全、交通安全等方面开展宣传。搭建村民和游客参与法治创建活动平台，将民俗旅游和法制教育、法治实践紧密结合，并聘请20户民俗户担任长期法律宣传志愿者，为村民和游客提供法律服务。同时通过“法治门帘进农家”、乡村旅游“服务质量提升年”培训、“保护生态环境建设绿色家园”宣传、法律知识讲座等活动，开展内对商户、村民，外对游客的普法工作，2010年全年共在柳沟村开展各类宣传、培训活动30余场次，参加人员1000余人次，当地形成了守法经营、依法维权的健康法治环境。

　　抓民主法治，促依法决策。柳沟村作为市级“民主法治示范村”，坚持“民主公开”原则，针对柳沟存在的热点、难点问题，加大司法参与力度，使村内涉法问题得到较好解决。在柳沟古城的北城门一期、二期工程、瓮城、北城墙及古城修复等工程中，镇合同指导站对拆迁合同依法把关，使依法决策、依法拆迁、依法建设贯彻始终，对城墙周边的农户进行了合法拆迁安置，确保了修复工程的顺利完工。

　　抓模式管理，促环境整治。柳沟村积极推行“一四三五”四项农村环境管理模式， 一网，即农村环境管理全面实施网格化管理，实现管理区域全覆盖、体系建设管理内容、管理时间全覆盖。四定，即定岗位职责、定工作标准、定责任区、定奖惩机制。三落实，即落实管理机构、人员和责任，落实环境设施设备，落实环境管理专项经费。五查，即日巡查、周检查、月抽查、季度拉练检查、年度考核检查。此项管理模式的执行，在促进环境治理， 创造优美就餐环境中取得明显效果。

　　抓联合维稳，促村治民安。结合柳沟民俗村的实际情况，柳沟村成立由综治、信访、公安、工商、旅游等部门组成的综治联合执法站，内设监控室、候调室、矛盾纠纷调处室、综治接待室等部门，具有人民调解、法律咨询、工商投诉、治安巡逻、联合执法等职能。联合执法站成立后，实行24小时值班制度，接待群众来访，开展矛盾排查、纠纷调处工作。2010年，联合执法站共接待群众来访259人次，处理各类矛盾纠纷67件，有效地维护了柳沟民俗村及柳沟停车场的治安秩序、旅游秩序、交通秩序，停车场内小商小贩经营秩序明显好转，治安案件发案率明显下降，以前每月派出所出警7、8起，现在长期保持零发案，为柳沟村的经济发展提供了良好的社会环境。

　　化解矛盾 助推发展 力推民俗精品

　　矛盾纠纷内部化解。自法治村创建以来，柳沟村按照预防为主、教育疏导、依法处理、防止各类矛盾激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态。做到了“四到位”即：纠纷信息员到位、村干部到位、包村干部到位、包片领导到位。柳沟的民间纠纷可以说是“小事不出街、大事不出村”，大量矛盾化解在基层，维护了农村的稳定，上为政府分忧，下为百姓解难，柳沟村的法律服务室工作人员张建华还被北京市司法局评为“人民调解能手”。

　　民俗产业持续发展。柳沟村的依法经营、文明经营氛围带动村民俗旅游业红火发展，村民的诚信经营观念不断增强，柳沟的用餐秩序逐渐规范，游客的用餐环境得以美化，民俗户的接待水平得到提高，柳沟村的民俗产业迎来了更好更快的发展。柳沟村的品牌正作为井庄镇的龙头产业带动着全镇的经济发展，法治化管理也将一如既往的为之保驾护航。