奏“法治乡镇”创建强音 助推经济社会全面发展

　　在开展“法治乡镇”创建工作中，千家店镇紧密围绕中心，全面服务产业发展，力促社会和谐稳定，突出创建工作实效，狠抓队伍建设，在便民、惠民、利民上下功夫，做到创建及时、定位准确、针对性强、保障有力、落实全面、收效良好，各项工作取得了可喜的成绩。2011年1月，被县依法治县领导小组评为“法治延庆”基层创建先进乡镇。

　　打基础，真抓实干，全面推进“法治乡镇”创建

　　2010年3月初，千家店镇召开了“法治乡镇”创建工作会，全面部署创建工作，健全了组织机构和工作机构，明确了创建任务，细化了责任分工，形成了统一领导、各负其责、相互配合、齐抓共管的工作格局。

　　加强培训，提高依法行政能力水平

　　千家店镇着重加强干部素质教育，以法制教育深化队伍建设。一是加强政治理论和法律法规学习，党委政府领导带头示范，党委中心组学法每季度一次，机关干部学法全年不少于40学时，进行会前学法和专题培训，组织了镇村干部和大学生“村官”学法用法考试。二是加强依法执政意识培养，加强政府自身建设，认真执行行政执法责任制，严格按法定权限和程序行使权利、履行职责、接受监督。特别是在百里山水画廊建设中，依法决策、依法拆迁、依法建设贯彻始终。

　　着眼和谐，推进基层依法治理工程

　　一是认真执行“四项民主”制度，充分发挥党员、村民代表作用，健全完善村民自治工作机制，不断落实基层民主管理的各项制度，积极开展“民主法治示范村”创建活动，实现依法建制、以制治村、民主管理的要求。二是结合“平安乡镇”、“平安村”、“平安社区”、“平安科室”、“平安家庭”等创建活动，大力开展以“平安乡镇，人人有责”为主题的综合宣传教育活动，推进基层依法治理，解决影响基层社会和谐稳定的热点、难点问题。三是强化社会治安防控体系建设，深化“护城河”工程，与河北赤城县东卯镇召开护城河工作座谈会，双方共同建立了“信息互动、实时预警、统一协调、经验交流”四项工作机制。四是加强流动人口服务管理，在劳动就业、社会保障、计划生育、子女入学等方面加大对外来务工人员合法权益的保护；五是抓好社区矫正和刑释解教人员帮教安置工作，落实“以人为本、因人施‘矫’”的工作理念，不断创新对这类特殊人群的教育管控措施。

　　满足需求，深入开展“法律七进”活动

　　千家店镇开展多种形式的群众性法治实践活动，加强法治阵地、载体建设，拓展法治建设平台，开展全方位、多渠道、多形式的法制宣传和法律服务，营造了浓厚的法治氛围。不断挖掘普法力量，调动大学生“村官”、公益法律服务工作者、人民调解员积极性，到群众身边普法，建立巾帼普法基地，加大“妇女法律明白人”培养力度，依托农民法律之家和农村数字影厅形象普法，组织农民法制文艺宣传队入村巡回演出，借助集期市场进行“普法赶集”，突出民俗村、民俗户法制教育，开展“法律知识进民俗”宣传活动，以交通安全、未成年人保护等法律法规为主开展法律知识进校园活动。一年来，千家店镇共组织法律培训、法律讲座、法律知识考试和知识竞赛等8场次，参加人员1000余人次；组织大学生“村官”法制节目演出6场次，开展大型宣传活动26场次，接待法律咨询80人次，发放各类宣传材料11000余份。

　　联调联动，强化矛盾纠纷排查化解

　　村“两委”换届后，千家店镇调整优化村级调解组织，充实信息员队伍，加大教育培训力度，畅通纠纷信息的反馈渠道，做好前期预警、预防。一是推进信访工作“三日”工作法。在每月10日“村级村务公开日”、15日副处级以上领导干部信访接待日、16日矛盾排查日，针对领导信访接待日和村级村务公开日反映的疑难问题以及新问题进行排查，及时化解和调处各类矛盾纠纷，提高调处化解效率。二是联合信访、综治、司法、纪检、派出所、永宁法庭等部门，把民间民事矛盾纠纷排查与社会治安综合治理工作结合起来，做到信息共享、工作互帮，形成大调解格局，实现网格化化解，增强了化解矛盾纠纷的合力。三是发挥综治中心作用，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。今年以来，镇、村共接待信访47批次，233人次，受理群众反映难点热点问题77个；上级单位转办信件23件32人，反应问题12个，其中署名信件19件，匿名信4件，这些问题通过排查、分类、梳理，采取谁主管谁负责、归口解决的原则全部化解，结案率达到100%。

　　法律惠民，完善公益法律服务体系

　　自公益法律服务体系建立以来，千家店镇坚持抓好基础培训---加强需求引导---坚持主动出击---提供专业服务---加大宣传力度五个工作步骤，不断提高公益法律服务的社会影响，争取群众信任和认可。公益法律服务工作人员义务担任镇政府、村委会等专业经济合作组织以及种养殖户和民俗户的法律顾问，加强村法律服务室的业务指导和人员培训，建立起畅通的信息沟通渠道，实现了镇、村两级法律服务组织的无缝衔接。

　　重实效，特色突出，“法治乡镇”创建取得阶段性成果。

　　百里山水画廊建设稳步升级

　　2010年，是千家店镇百里山水画廊二期建设暨争创全国AAAA级景区的关键之年。千家店镇“法治乡镇”创建工作紧紧围绕工作中心，积极指导所属行政村、社区、医院、学校等基层单位开展法治创建工作，使创建工作成为加快实施生态文明战略的坚强保障，成为全面推进当前各项重点建设工作的有力武器，一年来，在全镇上下的共同努力下，乡村旅游休闲产业取得突破性进展，实现了一、二、三产的完美融合，被评为了全国第一家涵盖全镇范围的大型国家AAAA级旅游景区。

　　基层民主法制建设扎实推进

　　一是村民自治活动深入开展。在全镇农村广泛开展了创建“民主法治示范村”为重点的村民自治活动，积极推进村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。各村均建立了村民代表会议制度，实行村务政务公开，执行运转情况良好。二是基层涉法问题得到较好解决。针对本镇存在的热点、难点问题，加大矛盾纠纷排查和专项整治工作力度，对群众反映比较突出的村务公开和财务管理、林地及土地纠纷等方面突出问题，都在一定的范围内依法解决和妥善处理，有效的维护了本地区的和谐稳定。

　　领导干部依法行政水平不断提升

　　通过“法治乡镇”创建，全体机关干部和农村“两委”干部提高了依法行政的能力和水平，依法办事的自觉性进一步增强。该镇为每个行政村重点培养了2—4名法制宣讲员，并定期对他们进行培训，发挥他们在基层的普法作用；同时在处理各类纠纷、排查矛盾等方面，机关干部和村干部也做到以法律作为解决问题的依据，把纠纷化解在萌芽状态。

　　农村干部群众法律素质逐步增强

　　“法治乡镇”创建以来，千家店镇农村干部群众学法、懂法、守法、用法的意识逐步增强，能够运用法律武器来维护自身的合法权益，治安和刑事案件呈逐年下降趋势，违法犯罪率逐年降低，矛盾纠纷得到及时化解，并取得了调解一案、教育一片，培训一人、教育一家的效果，农民的生产、生活环境越发和谐安定。

　　在全镇上下的共同努力下，千家店镇顺利通过了全县“五五”普法检查验收，圆满完成“五五”普法各项任务。