突出重点 开拓创新稳步推进领导干部学法用法工作

　　2011年，按照市法制宣传教育领导小组部署和《关于在全市开展法制宣传教育的第六个五年规划》（京发2011[16]号文）要求，市委组织部始终坚持把领导干部法制教育培训作为全市干部法制宣传教育工作的重要组成部分，统筹规划、全力推进，取得了明显成效。

　　一、加强教育培训统筹，健全普法工作保障体系

　　在《北京市实施〈干部教育培训工作条例〉（试行）暂行办法》和《北京市贯彻<2010-2020年干部教育培训改革纲要>实施意见》（京办发[2010]27号文）将政策法规和民主法制建设纳入干部教育培训内容有机体系的基础上，今年印发了《北京市贯彻〈2010—2020年干部教育培训改革纲要〉实施意见》工作任务分工方案，要求各区县和市属单位根据干部队伍建设的实际，将“开展法律法规培训”和“反腐倡廉”教育作为干部教育培训的重要任务之一，认真抓好各级各类干部的法制教育培训。在2011年度全市干部培训计划中，贴近首都科学发展中心任务，开设“首都政法综治维稳工作”、“领导干部依法行政素质提升”等专题研讨班。根据《大规模培训干部工作的实施意见》要求，在年度干部教育培训考核工作中，将各单位开展法制培训情况列入考核内容。通过一年来的努力，领导干部法制教育培训逐步成为全市上下的自觉行动。

　　二、完善法制教育培训内容，改革班次教学模式

　　根据形势发展需要，在市委党校各个培训班次中均开设了有关法制教育课程。2011年，举办13期主体班、58期专题班，共培训局、处级领导干部4832人。

　　一是设置专门教学内容。在区县局级干部进修中专门设置“依法行政”研修方向，中青年干部培训中开设了“依法行政”系列课程，并坚持举办以“依法行政”为主题的学员论坛。同时,结合重大法律法规出台和形式任务需要，注意及时举办有关法制讲座，帮助学员尽快熟悉法律条文，按照新的法律法规来规范自己的管理实践和履职行为。邀请经验丰富的领导干部和北京大学、中国人民大学、国家行政学院、国防大学等高校的专家学者举办了“干部四项监督制度专题辅导”、“政府信息公开与危机媒体应对”、“领导干部问责制度”、“履行政府公共消防安全管理职能，为和谐社会首善之区创造良好消防安全环境”等专题讲座，受到了学员的普遍欢迎。

　　二是探索研修小班教学模式。在区县局级领导干部进修班中探索设置依法行政研修小班。围绕“领导干部的法律理念与法治意识”、“行政执法辩论课——生存权与整洁权孰重孰轻”、“行政诉讼的若干问题”、“行政决策的法治化”等问题进行课堂教学，指定学员的必读和参考书目，同时采用课堂讲授与案例教学、自学、研讨相结合的方式，加强教学的研究性和针对性。

　　三是引入现场教学方式。在教学中，充分发挥全市反腐倡廉依法行政教育基地、法制教育基地、警示教育基地等基地的作用，并组织观看反腐倡廉案例教学片开展警示教育；为增强拒腐防变的能力，不定期组织各班次学员到法院旁听庭审，到清河监狱、大兴团河监狱参观展览、听服刑人员现身说法等，以鲜活的案例开展党纪条规和国家法律法规教育。

　　三、开展干部选学法制专题培训，提高干部学法积极性

　　为进一步提升领导干部法律素质，与相关委办局、北京大学联合举办了“领导干部依法行政素质提升”、“应急管理”、“首都政法综治维稳工作”等法制宣传教育方面的专题研讨班。区县局级领导干部根据业务性质、工作分工，时间安排，自主选择参加培训，有效地激发了干部学法的内生动力。同时，专题培训有条件地扩展到局级后备干部和优秀处级干部，增加了参学人数，也扩大了教育培训的覆盖面。

　　四、积极开发在线学习课程，打造法制宣传教育新平台

　　依托北京干部教育网组织开发了一系列法制宣传教育的精品课件，方便领导干部更好地掌握各种法律知识。目前，已开发廉政建设类22门课程64课时、政策法规类课件37门131课时。高端师资的授课，灵活便捷的学习方式，为干部教育培训提供了新的途径，也有效地缓解了工学矛盾，深受领导干部的欢迎。