于泓源局长在全市“青春船长 法治启航”青少年法制宣传教育活动经验交流会上的讲话

　　编者按：为贯彻落实“六五”普法规划，进一步推动全市青少年法制宣传教育工作，市法宣办、市教委、市司法局、团市委于2012年5月25日，在北京航空航天大学学术交流厅召开全市“青春船长法治启航”青少年法制宣传教育活动经验交流会。在会上，市法制宣传教育领导小组办公室常务副主任、市司法局局长于泓源同志做了重要讲话。市司法局副局长李公田同志代表市法宣办对 “青春船长 法治启航”主题活动开展情况进行了总结。通州区教委、房山区司法局、宏志中学、市律协未成年人保护法律专业委员会、北京航空航天大学法学院分别做了经验交流发言。现将有关会议材料分期刊发，请各单位学习参考。

　　会议材料之一：

　　于泓源局长在全市“青春船长 法治启航”青少年法制宣传教育活动经验交流会上的讲话

同志们、同学们：

　　今天会议的主要任务是，贯彻“六五”普法规划，落实刘淇书记在首都精神文明建设工作大会上的讲话精神，总结回顾去年以来全市“青春船长法治启航”青少年法制宣传教育主题活动开展情况，研究部署下一阶段工作任务。刚才，北航法学院龙卫球教授作了致辞，“青春船长”大学生法制宣传志愿者做了法制教育示范课展示，通州区教委、房山区司法局、宏志中学、市律协、北航法学院作了典型发言，公田同志对前一阶段主题活动开展情况作了总结，现场为首都大学生法制宣传志愿者服务队授了牌，高校和中小学校代表签订了进校园协议，会议内容很丰富。

　　近年来，首都青少年法制宣传教育事业全面发展。“青春船长”等崭新普法形式得以推广，法制副校长等普法队伍建设不断加强，学生法律素质得到显著提升。借此机会，我代表市法宣办向全市广大青少年法制宣传教育工作者表示崇高的敬意！向积极参与支持我市青少年普法事业的各首都高校和大学生同学们表示衷心的感谢！

　　自去年9月份，市法宣办、教委、司法局、团市委在全市启动“青春船长法治启航”青少年法制宣传教育主题活动以来，全市各有关部门精心组织，在京法学院校积极参与，中小学校踊跃响应，涌现出北京航空航天大学法学院公益法律服务中心、北京师范大学法学院“青春船长”普法基地等一批热心青少年法制宣传教育的高校大学生法制宣传与服务组织。在各方共同努力下，全市“青春船长法治启航”主题活动取得了阶段性成果，学法守法用法的价值观念在青少年人群中广泛树立，促进青少年健康成长的社会氛围更加浓厚。

　　下面，我就青少年法制宣传教育工作讲三点意见。

　　一、推动首都精神文明建设必须高度重视青少年法制宣传教育

　　青少年是国家的未来。青少年健康发展，既是其自身成长的需求，也是家庭幸福、社会和谐、城市发展、国家强盛和民族崛起的基础。加强和改进未成年人思想道德建设，关系广大青少年的健康成长和亿万家庭的幸福安宁，关系社会和谐稳定和国家的未来。法制宣传教育在加强未成年人思想道德建设工作中，具有重要基础性作用。

　　在今年4月召开的首都精神文明建设工作大会上，刘淇书记强调，遵纪守法是每一个公民文明素质的基本要求，要加强法制宣传，把法制教育作为精神文明建设的一项重要内容抓紧抓实。加强和改进未成年人思想道德建设，是首都精神文明建设的基础和关键。对市委关于未成年人思想道德建设和法制宣传教育的要求，我们要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实，扎实做好首都青少年法制宣传教育各项工作。

　　二、统筹协调，不断深化全市青少年法制宣传教育事业

　　当前，首都青少年法制宣传教育事业已经进入了一个新的发展阶段。市委十届八次全会和市“两会”规划了“十二五”时期首都发展的宏伟蓝图，提出了以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线；率先形成创新驱动的发展格局，率先形成城乡经济社会发展一体化新格局；推动“人文北京、科技北京、绿色北京”战略；提高“四个服务”水平；努力打造“五个之都”，在建设中国特色世界城市上迈出坚实的步伐。实现这样的目标，关键是为首都现代化建设培养自觉学法守法用法、拥有良好法律意识的优秀人才。各相关职能部门承担的任务非常繁重，要切实增强责任感、紧迫感，更加努力推动首都青少年法制宣传教育事业科学发展。

　　一要加强领导，完善机制，形成各尽其责、相互配合的工作格局

　　青少年法制宣传教育是一项社会系统工程, 需要学校、家庭、社会、政府职能部门共同努力。各区县法制宣传教育主管部门要高度重视、加强领导, 把青少年法制宣传教育工作纳入地区普法依法治理总体规划,抓好青少年法制宣传教育专兼职队伍建设, 落实经费保障。各区县教委要深化学校课堂主渠道教育，将法律内容作为学生素质教育、课外实践的重要内容，积极为“青春船长”进校园搭建平台。各区县团委要将法制宣传教育与未成年人保护相结合，不断拓展青少年法制教育的形式、载体。首都各高等院校要积极参与社会公益事业,推动高校“青春船长”青少年普法志愿者队伍建设，为青少年普法事业贡献力量，同时培养法学专业学生服务社会的奉献精神和责任意识。全市要集成资源、集中力量、集聚优势, 推动形成青少年法制宣传教育的强大合力和整体效应。

　　二要结合实际，突出实效，形成重点突出、特色鲜明的生动局面

　　近年来，全市各区县、各部门积极探索、勇于实践，围绕重点对象法制宣传教育工作规范宣传内容、丰富宣传形式、拓展宣传载体、强化宣传队伍，形成一批富有基层首创精神、深受广大市民欢迎的法制宣传品牌项目。市法宣办及时总结，适时推广，于去年9月份在全市启动“青春船长 法治启航”青少年法制宣传教育主题活动，并于今年二季度启动“夏日扬帆 法治领航”青少年法制宣传季，进一步深化“青春船长”青少年法制宣传教育活动。截止到目前，多数区县已与在京法学院校确立合作关系，组建“青春船长”青少年法制宣传志愿者队伍，深入辖区中小学校开展主题宣传活动。各区县法宣办、依法治区办要及时总结经验，将“青春船长”主题宣传活动与辖区固有法制宣传特色项目有效结合，与辖区固有文化创意产业、传统文化特色项目有效结合，与全市青少年法治文艺大赛等重点活动有效结合，丰富“青春船长”主题法制宣传活动的形式与内涵，打造一批符合首都地位，体现首都特色的青少年普法品牌，在全市形成百花齐放、整体联动的青少年法制宣传工作新局面。

　　三、推动全市青少年法制宣传教育事业必须重视工作创新

　　多年的普法实践证明，加强工作创新是法制宣传教育工作保持生机活力的关键，在经济社会快速发展的今天，要做好青少年法制宣传教育，就必须在工作中把握规律性、体现时代性、富于创造性。

　　一要注重理念创新。坚持把培育广大青少年的法治意识、公民意识，促进青少年健康成长作为工作的出发点和落脚点，根据社会发展新阶段的人才需求，以及青少年不同成长阶段的心理特点，有针对性的开展宣传教育活动，将法律素质作为青少年综合素质的重要内容，切实抓紧、抓实、抓好。

　　二要注重形式创新。自觉把青少年人群的受众特点作为创新工作手段、改进工作方法的出发点。青少年普法形式作为法制宣传的特殊形态，既需要吸取成年人法制宣传教育的成熟理念，又要借鉴青少年课堂教育的表现形式，以青少年能够接受的传播方式和互动形式，把法治观念和法律意识巧妙的融合进去。“青春船长法治启航”主题活动在这方面做了有益尝试，以此为起点，各区县、各部门要依托学校、家庭、社会三位一体的工作格局，继续丰富宣传手段、活跃宣传形式，确保青少年法制宣传教育工作真正做到入耳、入脑、入心。

　　三要注重总结提升。创新的源头在实践，“青春船长法治启航”活动是我市“六五”普法期间加强青少年法制教育的一项创新举措。如何完善工作机制，统筹协调，实现首都高校大学生志愿者、律师法律服务专业人员与中小学校的有效对接，为学生法制教育营造一个健康立体空间，使学生在不同时间、不同地点、不同人群中都能感受到强烈的法治氛围，巩固和扩大法制教育的实际效果；如何加强“青春队伍”队伍建设，特别是高校法学专业大学生志愿者的选拔、培训，形成一支法学功底深厚、热心公益普法事业、勇于实践创新的“青春船长”队伍，并根据不同年龄阶段学生的生理、心理、兴趣和接受能力等特点，设定相应的学习内容、目标要求和方式方法；如何将法制教育与素质教育有效融合，充分发挥学校课堂主渠道教育作用，通过其他课程、班会、队会、课外活动等进行渗透性的法制教育，都需要我们在实践中不断总结、提升。

　　青少年法制宣传教育使命光荣、责任重大、意义深远，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，锐意进取，务实创新，为青少年健康成长，为培养社会主义事业合格接班人再立新功，再创佳绩！