北京市“青春船长 法治启航”青少年法制宣传教育活动工作总结

　　“青春船长 法治启航”——青少年法制宣传教育活动是市法宣办为贯彻落实中央和北京市的“六五”普法规划，进一步推动青少年法制宣传教育，建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，充分发挥法制宣传志愿者在青少年普法教育中的积极作用，联合市教委和团市委于2011年9月在全市范围内启动的一项青少年法制宣传教育活动。

　　活动开展以来，各地区教委、团委、司法部门和各级各类普法志愿服务队伍按照全市统一部署，结合各自工作实际，紧紧围绕“青春船长法治启航”主题，积极组织开展青少年法制宣传教育活动。截至目前，经初步统计，全市16个区县、590所中小学校参与活动；共组织1000多名法制宣传志愿者，深入中小学校开展268场“青春船长”法制课。在活动开展过程中还涌现出北京航空航天大学、北京物资学院、北京师范大学、东城区交道口司法所、朝阳区酒仙桥司法所、海淀区花园路司法所和李博、王毅伟、余海燕等一大批先进典型。全市开展“青春船长法治启航”法制宣传教育活动呈现出以下几个特点：

　　一、法宣办牵头，各部门齐抓共管的格局基本形成。

　　市区两级法宣领导机构加大了组织协调力度，联合有关部门举行了“青春船长法治启航”青少年法制宣传教育活动启动仪式，对活动进行了全面部署；推动建立了法宣办牵头、教育部门主管、学校为主渠道、各部门齐抓共管的工作机制；推动有关部门将青少年普法工作纳入社会治安综合治理，纳入精神文明建设、纳入学校教育规划，统一计划、统一部署、统一考核、统一奖惩。各部门充分发挥自身优势，配合开展青少年法制宣传教育活动。教育部门将青少年普法纳入教育规划；政法部门、高校和区县普法志愿服务组织积极选派人员担任“青春船长”，深入学校开展活动、切实维护青少年合法权益。各区县法宣办根据自己辖区青少年群体的特点，普遍制定工作方案，有力的保证了活动的顺利开展。东城区司法局与北师大密切合作，建立高校“青春船长”法制教育培训基地，同时选择东城区十所中小学校作为高校大学生“青春船长”法制教育实践基地。海淀区委主要领导高度重视，要求以“青春船长”活动为载体，加强法制校长力量，在全区各中小学中配备法制校长团。海淀区教育工委面向全区189所中小学下发了《关于进一步深化拓展“青春船长 法治启航”活动的通知》和1500份调查问卷，征询师生对深化“青春船长”活动的意见和建议。房山区司法局与区教委、团区委和区法院等多家加强联系，建立起良好的沟通协调机制，通过定期及不定期的协调会，及时会商解决活动中遇到的问题，有力推动了活动的深入开展。

　　二、重视队伍建设，青春船长工作力量日渐成熟完备。

　　在“青春船长”队伍建设方面，我们在广泛发动宣传，招募吸收符合条件的高校法学院学生、律师参与，打造专业化青春船长的同时，统筹整合各区县既有的普法资源和工作力量，打造属地化的“青春船长”队伍。目前，北航、北理工、北师大、公安大学、北京物资学院等十四所高校的近千名大学生作为普法志愿者加入到这次活动中来，这些高校志愿者通过双向选择和业务培训等方式加入到“青春船长”队伍，北航、北理工还专门配备了领队老师负责管理和指导志愿者团队，保证了高校志愿者团队的活动质量。北京市律师协会未成年人保护法律专业委员会的171名执业律师以律师志愿者身份积极参加“青春船长”活动，用自己的专业知识和实践经验为青少年法制宣传教育贡献力量，并成为“青春船长”活动的重要专业力量。各区县以本地区法制宣传志愿服务支队为基础，整合了公安、检察、法院、司法等单位业务部门力量，并将在青少年法制宣传教育工作中表现突出的优秀法制副校长充实到“青春船长”队伍中，有效强化和提升了属地青春船长队伍的素质和水平。

　　为规范统一全市“青春船长”队伍管理，提升整个队伍志愿服务水平，市法宣办组织了三次集中培训活动，培训以贯彻“六五”普法规划，深化和创新“法律进校园”工作为宗旨，以青少年人群的法治文化建设为重点，结合“青春船长法治启航”活动，以普法教育参与式培训为特色，由工作经验丰富的资深“青春船长”进行示范课教学，言传身教，运用ppt、电影剪辑、动漫多种教学载体对学员进行集中强化培训。全市法制宣传志愿服务支队负责人和青春船长骨干近500人接受了培训，为“青春船长”工作顺利开展打下良好的基础。

　　三、创新形式载体，突出“三个结合”。

　　“青春船长 法治启航”活动是一种多视角、多层次、多元化的全新法制宣传教育模式。其特色在于寓教于乐、因材施教，以丰富的法律素材与极具时效性的法制案例构起活动的框架基础，深挖青少年法律素材，将法律与多元文化有机结合。活动中，各区县和“青春船长”们突出“三个结合”，积极思考，大胆实践，不断创新，拓展丰富了活动形式载体，增强针对性、趣味性，受到学校、学生和家长的普遍欢迎。

　　一是普法教育与学校教育相结合。各区县积极把普法教育与学校教育相结合，通过开展法制主题班队会、法制讲座、普法知识竞赛、法制文艺演出、黑板报、图片展览等青少年喜闻乐见的宣传活动，组织广大青少年学生参与到法制宣传教育活动中。海淀区中关村司法所、花园路司法所、苏家坨司法所、青龙桥司法所等29个司法所相继开展了“送法进校园”、“青春船长 法治启航”主题讲座等活动。4月至今，各中、小学校、街乡开展各类法宣活动108场，受教育人数13500人次。朝阳区依托区教委信息平台，实现网络普法，建立了“校园安全知识普及专栏”网页，以维护未成年人合法权益为宗旨，在网页上设立法律法规、以案说法等栏目，先后对广大学生答疑解惑和法制宣传10万余人次。

　　二是普法教育与特色教育活动相结合。各地区将普法教育与特色教育活动结合，依托自身独特资源，开展各具特色的青少年法制宣传教育活动。各地区利用各种重要节假日，如3.5学雷锋活动日、6.26禁毒日、12.4法制宣传日等进行青少年法制宣传教育。东城区交道口街道在3.15消费者权益保护日邀请大学生志愿者在社区开展法制讲座，倡导青少年学法守法、依法维权。朝阳区酒仙桥街道长期开展“社区普法小卫士”活动，已有60名青少年被地区司法所命名为“社区普法小卫士”。西城区修改完善《西城区法制教育与自救自护flash系列短片》。系列短片以家庭、学校、社会三个青少年主要成长环境为背景，围绕未成年人权益保护、安全自护、预防犯罪等主题展开，完成了《话说“两法一条例”》、《年龄的法律解读》等8集系列短片。延庆县沈家营中学举行“十四周岁法治成人礼”仪式，组织年满14岁的中学生进行法治成人礼宣誓，并在“学法遵法 守法 用法 依法维权 远离犯罪”承诺横幅上签名承诺。

　　三是普法教育与实践体验活动相结合。各区县通过组织带有示范性和导向性的实践体验活动，将普法知识贯穿其中，实现了普法教育与实践体验活动的有机结合。市未成年犯管教所坚持开展未成年人犯罪警示教育，通过高墙、电网、铁窗的直观教育，让中学生知道违法犯罪的成本和代价，帮助在校学生实现一个远离犯罪、健康阳光的青春期，有效降低青少年违法犯罪率，构建平安和谐的校园环境，截至2011年已经接待全市300余所中学近20万学生参观。海淀区继海淀公共安全馆青少年普法教育基地后，又将于2012年底建成占地面积700平米的集警示教育、自护教育、示范教育、青少年法制宣传教学研究等多功能为一体的“青少年普法教育基地”。

　　全市“青春船长 法治启航”青少年法制宣传教育活动已广泛开展，取得了明显成效，得到了各界好评，但也存在一些问题：区县法宣办、教委、团委工作相互衔接，形成合力，共同推进“青春船长法治启航”活动还需要加强；各中小学校重视学生法制教育，聘请“青春船长”进入校园开展普法活动的积极性、主动性需要进一步提高；首都各高校选拔、培训“青春船长”队伍的长效机制需要进一步建立。

　　在今后的活动中，要重点从以下四个方面加强和改进工作：一是要加强督促指导力度，进一步完善各部门齐抓共管、社会力量共同参与的长效工作机制，将活动持之以恒地抓下去。二是要认真总结经验，推广典型，重心下移，扩大活动覆盖面。活动要向进城务工人员子弟、闲散青少年群体延伸，要覆盖到打工子弟学校、城乡接合部的社区、农村。三是要加强对“青春船长”的业务培训、考核管理。要分层次、分年龄段开展青少年普法教育，针对不同层次、不同年龄段的学生设计普法教育的内容、形式，增强法制教育的针对性和实效性。四是要充分发挥学校主渠道作用，要进一步将“青春船长 法治启航”活动作为学生素质教育重要载体，使高校大学生等“青春船长”能够真正走进校园，开展符合学生年龄特点，学生乐于接受的法制宣传教育活动。

　　同志们，“青春船长法治启航”青少年法制宣传教育活动是一项贯穿“六五”普法期间的长期工作，在大家的共同努力下，我们顺利实现了阶段性工作任务和目标，并取得了良好的社会成效，希望各部门、各地区和广大法制宣传志愿者能进一步总结经验，发扬成绩，开拓创新，扎实工作，推动全市青少年法制宣传教育工作再上新台阶。