加强法制宣传教育 构建妇女普法工作新格局

　　2012年是落实北京市“十二五”规划和“六五”普法规划承上启下的重要一年，同时，也是党的十八大召开之年。市妇联根据全市法制宣传教育工作任务和要求，以“六五”普法为契机，结合市妇联工作实际，紧紧围绕党和政府中心工作，以科学发展观为指导，围绕中心服务大局，面向基层服务妇女，开展了一系列形式多样、丰富多彩的法制宣传和推进依法治理工作，为促进社会和谐稳定营造了良好的法治环境。

　　一、抓住“三个”到位，法制宣传教育取得显著成效

　　1.领导重视到位。今年是“三八”妇女维权周活动开展的第十三个年头，市妇联党组高度重视，结合维护社会稳定和社会管理创新工作重点，市妇联、首都综治办、市公安局、市司法局四家联合下发了《关于切实做好妇女权益保障工作维护社会稳定的工作意见》，明确提出要围绕中心、服务大局，从关注妇女民生、促进社会和谐稳定大局出发，充分认识开展“三八”妇女维权周活动的重要意义。并向全市妇联组织提出做好新形势下妇女维权工作要大力开展妇女法制宣传，不断拓展妇女维权阵地、深入推进“平安家庭”创建。

　　2.资源整合到位。在开展普法宣传活动中，各级妇联组织加强资源整合、多方联动，注重与各职能部门之间协调沟通，充分发挥他们的职能作用和资源优势。3月9日，市妇联、首都综治办、市公安局、市司法局联合在海淀区妇女儿童活动中心举行了“亿万妇女学法律，户户平安促和谐”—2012年“三八”妇女维权周活动启动式。3月6日，通州区委宣传部、区人口和计生委、区妇联、区司法局等近20家单位在通州区西集镇，联合开展了关爱女性主题的宣传服务活动，现场发放各类宣传材料，解答居民法律咨询。

　　3.宣传服务到位。通过发放宣传材料、制作宣传展板、宣传板报、提供法律咨询等活动方式，大力开展普法宣传教育，营造了浓厚的宣传氛围。今年上半年，全市各级妇联共举办普法讲座1219场。组织普法宣传活动16835次，参加人数62371人，制作发放《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《劳动合同法》等宣传资料440991份，受益人数311396人。开展特殊人员帮教活动2141次，慰问单亲贫困母亲人数2803人。接听热线1581次，解决信访问题748件。

　　二、依托“三个”载体，法制宣传教育落到实处

　　1. 依托“姐妹驿站”，搭建维权平台。近年来，妇联组织积极探索参与社会建设和公共服务的方法和途径，依托“姐妹驿站”在全市广大妇女群众中开展法制宣传教育、心理问题疏导、家庭问题指导等特色维权服务活动，取得了一定的社会效益，产生了较大的社会影响力。目前，全市共建立“姐妹驿站”1958家，开展法制宣传、法律咨询等26314次。覆盖服务妇女群众3910028人次。“姐妹驿站”建设打造了妇女维权工作平台，通过“姐妹驿站”帮助妇女群众化解了矛盾纠纷、沟通了情感交流，宣传了政策法规。

　　2. 依托“平安家庭”，构建家庭和谐。今年上半年，各级妇联组织与综治、公安、司法部门紧密配合，以家庭为载体，深入开展法律宣传服务，倡导崇尚科学，健康文明生活方式。门头沟妇联依托“平安家庭”创建等群众活动载体，组织巾帼志愿者、社会治安志愿者深入家庭开展群众喜闻乐见的普法宣传活动，面对面地向群众宣传预防和制止侵害妇女合法权益的行为，进一步弘扬男女平等、家庭文明的良好风尚。西城区崇外街道开展了“家庭拒绝邪教”承诺活动，通过签订“家庭拒绝邪教”承诺卡，倡导科学文明健康的生活方式，在社区内构筑一道群众性防范和抵制邪教的铜墙铁壁。延庆县妇联把平安家庭建设活动，融入到平安延庆建设当中去，创建姐妹调解队，巾帼志愿服务队，积极开展禁毒防艾，低碳生活，文明卫生等活动。

　　3. 依托“信访窗口”，化解矛盾纠纷。在处理来信来访问题中，市妇联牢牢把握“事事有着落，件件有回音”的工作原则，对待每一个信件都仔细研究，及时回复；对待每一个热线都认真倾听，耐心解答。通过“信访窗口”为来信来访妇女答疑解惑，维护了她们的合法权益。今年上半年共有来信来访1894件，结案率99%。

　　三、加强 “三个”建设，法制宣传教育活动不断深化

　　1. 加强干部队伍建设。市妇联举办了维权维稳工作专题培训暨维权干部培训班。十六个区县妇联主管维权工作的主席、维权干部及机关全体干部百余人参加培训。培训课程设置从妇女发展到当前形势，从完善机制建设到加强阵地建设。邀请有关专家和政府部门领导就新形势下的妇女维权工作特点，首都综治维稳工作面临的形势、任务以及做好信访工作，构建多元化社会矛盾化解新格局进行了深入浅出讲解和座谈。培训班上，市政府副秘书长、市信访办主任薄钢“用群众工作统揽信访工作的探索与思考”的专题讲座，通过大量生动具体的真实案件，对目前信访工作的新情况、新形势、新特点进行了深入分析。他结合妇女信访工作的特点，提出如何运用利益分析、矛盾分析和系统分析的方法来思考妇联信访工作，逐步完善工作载体、畅通联系渠道，创新工作思路，构建多元化的社会矛盾化解新格局。

　　2. 加强志愿者队伍建设。充分发挥首都巾帼维权志愿者服务团、巾帼维权岗等妇女维权阵地的人才优势、资源优势，积极开展以案说法、普法讲堂、送法下乡等活动。“三八”节期间，东城区妇联组织辖区法官、检察官、律师等志愿服务队伍，集中开展法律咨询、婚姻家庭关系调试等维权服务。对本辖区失业、单亲、失足等妇女群体，广泛开展“送岗位、送法律、送健康”等面对面的维权服务，切实帮助她们解决实际困难、重树信心，进一步促进社会和谐稳定。门头沟区妇联积极组织维权志愿者开展“送法律进社区、进农村、进家庭”服务活动，为广大群众提供近在身边的服务。今年上半年，有26374人次的妇女群众接受法律咨询和法律帮扶。

　　3.加强宣传阵地建设。各区县妇联充分发挥报刊、广播、网络等新闻媒体在普法宣传教育中的重要作用，不断提升广大妇女的法律素质和依法维权能力。顺义区旺泉街道妇联依托宣传教育阵地，开展了送法入户、送法进社区等活动，发放法律知识宣传单600余份、悬挂条幅、张贴标语12幅。丰台区妇联利用展板、网络、报刊等形式开展“三个一”（即一组展板。一次专项咨询。一套法制宣传资料和宣传品）妇女普法活动，提高广大妇女的法律意识和维权水平。