本周五将进入5月，一批新规即将施行，涉及商业短信、外卖安全、殡葬领域明码标价、北京非机动车管理等，带你一起提前了解。

　　全国新规

　　适当调整海商活动当事人的权利和义务，新修订的海商法将施行

　　新修订的《中华人民共和国海商法》自2026年5月1日起施行。新修订的海商法共16章310条，积极适应航运贸易的最新发展趋势，合理借鉴最新海事国际公约的成果，有效平衡相关主体的利益诉求，对于推动我国航运和贸易高质量发展、加强海洋生态环境保护、更好推动高水平对外开放、建设海洋强国和航运强国具有重要意义。

　　解决新旧海商法衔接适用问题 最高法出台司法解释

　　《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国海商法〉时间效力的若干规定》（法释〔2026〕8号）自2026年5月1日起施行。《规定》旨在依法维护航运市场秩序、服务海洋强国建设和高水平对外开放，坚持“法不溯及既往”原则，明确了新旧海商法衔接适用的一般规则，并聚焦海事审判实践中易产生争议的五类特殊情形，即合同履行跨越新旧法情形、船舶抵押权转让、海上保险合同、电子运输记录、诉讼时效中止中断法律适用的新旧衔接做出特别规定，为海事审判实践提供清晰指引。

　　明确行政处罚罚款下限、提高违法成本！新修订的渔业法将施行

　　新修订的《中华人民共和国渔业法》将于2026年5月1日起施行。这部新修订的法律，将进一步促进渔业提质增效、绿色发展。新修订的渔业法明确，统筹发展和安全，统筹渔业资源保护与可持续利用，坚持量质并重、创新驱动、绿色发展，并从促进和规范渔业养殖、严格渔业捕捞管理、加强渔业资源增殖和保护、强化渔业监督管理等方面对现行渔业法作出了修改。

　　在法治轨道上完善危险化学品全链条安全治理机制，新法将施行

　　《中华人民共和国危险化学品安全法》将于2026年5月1日起施行。这是我国危险化学品安全领域一部专门性、基础性法律。该法贯彻落实党中央决策部署，全面总结实践经验，坚持问题导向，完善了危险化学品全链条安全治理机制和法律制度，为防范化解公共安全领域系统性风险、建设更高水平的平安中国提供了更加坚实的法治保障。

　　填补国内商事调解立法空位，《条例》将施行

　　《商事调解条例》自2026年5月1日起施行。《条例》旨在规范商事调解活动，有效解决商事争议，保护当事人合法权益，促进商事调解行业发展，优化营商环境。作为我国首部专门规范商事调解活动的行政法规，《条例》的出台标志着商事调解工作全面步入规范化、法治化发展的崭新阶段。

　　首次引入儿童用药品及罕见病药品市场独占期 新版药品管理法实施条例正式发布

　　新修订的《中华人民共和国药品管理法实施条例》将于2026年5月15日起施行。这是我国在《条例》施行23年以来首次全面修订，为我国药品监管体系完善与医药产业高质量发展筑牢制度支撑。

　　助力全面摸清“三农”新家底，《条例》将施行

　　《全国农业普查条例》自2026年5月1日起施行。这是自2006年《条例》颁布以来的一次重要修订，标志着我国农业普查工作在法治化、规范化、科学化层面迈出了关键一步，为即将开展的第四次全国农业普查提供坚实的法律保障和行动指南。

　　“两高”办理贪污贿赂刑事案件新司法解释将施行，完善介绍贿赂、积极退赃等认定规则

　　最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释（二）》，自2026年5月1日起施行。《司法解释》完善斡旋受贿、介绍贿赂、挪用公款等认定规则，健全特定财物真伪鉴定和价格认定规则，细化预期收益型受贿数额认定规则，依法加大对新型隐性腐败的惩治力度。

　　最高法新司法解释将施行：明确8种侵害知识产权故意情形、最高5倍惩罚性赔偿

　　最高人民法院发布的《关于审理侵害知识产权民事纠纷案件适用惩罚性赔偿的解释》，将自2026年5月1日起施行，同名原《解释》同时废止。新《解释》细化了“故意”和“情节严重”的认定情形，明确了8种可认定被告具有侵害知识产权故意的情形，包括经原告或利害关系人有效通知后仍继续侵权、与权利人存在关联关系且接触涉案知识产权、实施盗版等侵权行为、和解后再次侵权、通过关联公司掩盖实际控制关系逃避责任等。同时，细化6种“情节严重”的认定标准，涵盖再次侵权、拒不履行保全裁定、伪造毁坏侵权证据、以侵权为主业、侵权获利巨大、危害国家利益或社会公共利益等情形。

　　规范殡葬领域明码标价、防范“天价”收费，新规5月31日起试行

　　为落实《殡葬管理条例》规定，加强殡葬领域价格监管，市场监管总局会同民政部印发《殡葬领域明码标价规定（试行）》，自2026年5月31日起试行，为各类经营者明码标价提供分类指引。

　　针对“幽灵外卖”等顽疾，两则新规提出针对性举措

　　日前，市场监管总局对外发布2则新规，针对“幽灵外卖”等顽疾提出针对性举措。其中，《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》将于5月20日起施行。新规直指网络餐饮外卖信息不透明、“幽灵外卖”、网络消费追责难、虚假营销等食品安全顽疾，提出针对性举措。

　　商业短信“未经同意不得发送”

　　新修订的《通信短信息服务管理规定》自2026年5月1日起施行。新规明确要求，未经用户明示同意，任何商家不得发送商业短信。此外，新规对授权底线、退订机制与发送、端口与身份管理及全链条监管与处罚等几方面进行了规范和要求。

　　经营主体登记新规范将全面施行

图源：市说新语

　　市场监督管理总局发布的《经营主体登记文书规范（2026年版）》和《经营主体登记提交材料规范（2026年版）》将自2026年5月1日起全面施行。新规范旨在通过标准化、规范化的流程设计，让企业开办、变更、注销等各项登记、备案业务变得更清晰、更便捷、更安全。

　　铁路货运新规出台 中长距离大宗货物运输迎“降价空间”

　　交通运输部发布的《铁路货物运输规则》将于2026年5月1日起施行。《规则》旨在保障铁路货物运输安全，规范铁路货物运输市场，提升铁路货物运输服务质量。《规则》提出，铁路运输企业应当按照法律、行政法规和国家有关规定，正确计算、核收运输费用，不得违规收取费用。鼓励对大宗货物及中长距离货物运输实施运输费用优惠。

　　明确实名登记 民用无人机新国标将实施

　　2026年5月1日起，全国将实施《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》与《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》两项强制性国家标准‌，标志着无人机管理进入全流程可追溯时代。

　　实名登记与激活‌：所有民用无人机必须在民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）完成‌实名登记并激活‌。

　　存量无人机补登记时限‌：存量无人机（5月1日前购买）须在‌2027年6月1日前完成补登记‌与激活‌，逾期将被限制飞行。

　　个人燃放类产品药量限制更严格 烟花爆竹新国标5月1日实施

　　2026年5月1日起，强制性国家标准《烟花爆竹 安全与质量》将正式实施。明确产品名称、危险等级、警示语等包装标志标识要求。对个人燃放类产品‌的药量限制更严格‌。

　　涉及各行各业 特种设备新规筑牢安全防线

　　市场监督管理总局发布的2026版《特种设备使用管理规则》，将于2026年5月1日起施行。新版规则有4个方面的特点：责任更加清晰，细化了《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》，统一了特种设备使用单位安全管理人员岗位设置和配备要求，通过明确安全总监、安全员等关键岗位的职责，做到“权责清晰、责任到人”；管理更加到位，将特种设备使用单位风险管控和隐患排查治理机制有机结合，形成日管控、周排查、月调度的闭环管理；监管更加精准，根据特种设备的规模、数量、风险特点，分级分类，精准施策；服务更加优化，推行网上申报、在线核验，让数据多跑路，企业少跑腿，简便登记流程，提升办理效能。

　　北京新规

　　北京非机动车管理新规5月1日起实施

图片来源：北京日报

　　新修订的《北京市非机动车管理条例》将于2026年5月1日实施，新规将产品安全、通行安全、消防安全贯穿于非机动车生产、销售、登记、使用、停放、充电全链条。

　　依法更好维护新就业形态劳动者权益，新修订的《北京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》5月1日起施行

　　新修订的《北京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》将于2026年5月1日起施行。主要修改内容包括：一是坚持和加强党对工会工作的全面领导；二是深化产业工人队伍建设改革；三是加强劳动者权益保障；四是推进工会工作规范运行。

　　北京无人驾驶航空器飞行和销售运输存储新规将施行

　　本市全域为无人驾驶航空器管制空域，所有室外飞行活动均需提出申请。《北京市无人驾驶航空器管理规定》将自2026年5月1日起施行。新规确定了无人驾驶航空器飞行、销售、运输、存储等各个环节的管理规范。