作为首都，北京市始终将普法工作作为推进全面依法治国、提升社会治理现代化水平的基础性工程，以“首善标准”统筹推进各项普法规划任务，推动法治精神融入城市发展血脉，让法治成为京华大地的鲜明底色。

　　从街头大屏到手机短视频，从社区课堂到乡村院落，从地铁车厢到共享单车……过去5年，北京市深入学习贯彻习近平法治思想，立足首都实际，突出顶层设计、系统推进，突出文化浸润、普治并举，在普法形式和内容上不断推陈出新，为法治中国首善之区建设筑牢坚实法治根基，也为首都高质量发展营造了尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。

　　高位统筹引领，筑牢普法“压舱石”

　　2021年8月，北京市在全国率先启动“八五”普法工作，为统筹协调、提质增效，北京市委依法治市委守法普法协调小组牵头抓总，建立定期会商、任务分解、推动落实等工作机制，每年召开小组会议，审议年度普法依法治理工作要点，协调推动解决普法工作中的重点难点问题。

　　“八五”普法期间，北京市深化普法责任制，制发第四批《北京市普法责任制清单》，覆盖单位达到100个，把“谁执法谁普法”落到实处；将普法工作纳入“平安北京”建设考核、对40家普法责任制单位开展普法责任制履职报告评议，形成“五年抓规划、年度看要点、日常重履职”的常态化督导、协调、评价机制。《北京市贯彻法治社会建设指标体系（试行）主要任务分工方案》《“八五”普法规划重点任务分解》进一步明确和厘清“八五”普法的任务分工和工作职责。

　　立法机关贯彻落实全过程人民民主，在立法过程中充分听取民声、集中民智、汇集民意、凝聚共识。执法、司法、行政复议机关定期发布重点领域典型案例，强化以案释法。法治宣传深度融入公共法律服务体系，形成“服务中普法、普法中服务”协同推进工作格局。“北京普法联盟”持续发展壮大，“百名法学家百场报告会”“青年普法志愿者法治文化基层行”等活动常态开展，社会力量参与普法更加积极。

　　精准施策惠民生，分众普法“接地气”

　　普法不是“大水漫灌”，而是“精准滴灌”。北京市坚持以群众需求为导向，针对“关键少数”、青少年、企业经营者、村（居）民等不同群体，量身定制普法内容，让法律知识真正送到群众“心坎上”。

　　聚焦“关键少数”的“头雁效应”，北京市严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，建立领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，形成市、区、街（乡镇）党政部门主要负责人和班子成员述法机制，通过宪法宣誓、旁听庭审、专题讲座等形式，进一步夯实领导干部法治思维、提升依法行政能力。

　　青少年法治教育依托道法德育思政教师、法治副校长、法律顾问三支专业队伍，积极举办法治素养演讲比赛与知识竞赛活动，并推动建立北京市未成年人保护宣教联盟。包含15所在京高校的市级大学生法治宣讲团的组建，为高质量普法工作注入新鲜血液。“八五”普法期间，北京市还常态化开展“普法育未来”“星光自护”等活动近3000场，让法治种子在青少年心中生根发芽。

　　企业经营管理人员学法全面加速。过去5年，北京市推动落实《市管企业法律纠纷案件管理办法》，开展年度市管企业法治建设考核，组织市管企业总法律顾问年度述职评议，打造“京企云帆”法治平台。开展民营经济促进法“万人答题”、合规建设互鉴交流会等活动，多措并举引导企业依法经营、诚信发展，为企业发展保驾护航。

　　村（居）民学法用法融入日常。丰台区创新推出“法治副村长”机制，按照“一村一人”原则，在56个行政村设立“法治副村长”，推动法治服务直达“最后一公里”。“法治副村长”精准对接乡村需求，推动村规民约修订，接待法律咨询，开展定制化、场景化法治宣传教育，预防和化解矛盾纠纷，积极参与村务管理，为乡村振兴与社会稳定注入可持续的法治动能。

　　针对重点群体普法“全覆盖”。北京市连续7年开展“巾帼维权，送法到家”示范宣讲，针对老年人群体开展防诈骗专题教育，策划播出残疾人普法节目，实现法治宣传教育在刑罚执行、社区矫正、安置帮教、矛盾纠纷调处等方面的全覆盖。

　　服务大局显担当，主题普法“有力量”

　　“八五”普法以来，北京市坚持把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治建设工作首要任务，把习近平法治思想作为各级党委理论学习中心组和党校学习培训的重点内容，纳入高校法治理论教学体系，完善长效学习机制。建设习近平法治思想北京市立法、执法、司法、守法和法律监督五大实践研究基地，推动普法宣传、法学研究与法治实践深度融合，让习近平法治思想深入人心、落地生根。

　　宪法、民法典宣传走深走实。依托北京城市副中心“三大建筑”之一的北京城市图书馆，高标准建成全市首个宪法宣传教育基地，宪法宣传周期间，多维宣传阵地同步发力，实现全方位覆盖；推出全国首档大型日播民法典普法栏目《民法典通解通读》，构建“1+3+N”融媒模式，短视频总观看量超8亿人次，单条最高点击量达4000万人次。“北京地铁民法典法治文化节”系列宣传活动、《以典判案》图书等延伸宣传新路径，让民法典“活起来、用起来”。

　　地方性法规规章普法接地气。围绕优化营商环境打造全国首档营商环境政企对话节目《局处长讲政策》，打通政企沟通“最后一公里”；开展《北京市接诉即办工作条例》巡回宣讲，覆盖全市各级党员干部15万人次；组建科技政策宣讲团，广泛宣传解读《北京国际科技创新中心建设条例》，引导更多创新主体投身北京国际科技创新中心建设。

　　重点领域、主题普法精准发力，组建反诈、禁毒等多支公安专业普法宣传队，同步发动社区积极分子、高校学生等群体，创建覆盖3200余个社区、1500余家大中小院校、300余家医院的反诈志愿队伍。开展“迎接二十大 送法进万家”“迎接冬奥 法治同行”等主题普法活动，为重大任务顺利推进营造良好氛围。

　　文化浸润育新风，法治品牌“活起来”

　　以文化人、以文润法，北京市将法治文化融入首都文化建设，让法治精神通过文化载体“润物细无声”，打造了一批有温度、有影响力的首都普法品牌。

　　“八五”普法期间，北京市进一步织密法治文化阵地网络。截至目前，全市共有全国法治宣传教育基地8个，市级法治宣传教育实践中心99个，区级法治宣传教育基地121个，让群众在家门口就能学法律、感受法治氛围。

　　丰富法治文化产品供给，举办全市法治文艺大赛，创作法治文艺作品1300余部，组织演出2100余场；连续3年征集法治动漫微视频2000余部，17部获全国奖项；推出“京小e”IP形象和“京小e说法”原创融媒产品，让普法变得“网味足、法味浓”。

　　创新法治传播方式，《法治进行时》等老牌栏目持续发力，同时打造首都网络普法矩阵，开设“e法润京华”首都网络普法专题专栏，推出“抖来普法”“时间说法”“一周e案”等特色栏目；利用地铁、公交电子屏和80万辆共享单车语音播报普法，触达人群超8亿人次，让普法“随时随地可学”。

　　打造特色品牌矩阵，市级层面探索建立以“普法需求、供给、责任、督导清单”为核心的“四张清单”制度，深化“宪法宣传周”“民法典宣传月”品牌，培育“千名法官普法队”“法治副村长”“京剧古韵·法治新声”等特色品牌，让首都普法更有辨识度、影响力。

　　坚持普治并举，依法治理纵深推进

　　“八五”普法以来，北京市坚持让普法融入基层、行业、网络治理全过程，提升社会治理法治化水平。

　　基层依法治理根基得到有效夯实。培养乡村“法律明白人”、实施“1名村居法律顾问+N名‘法律明白人’”行动，畅通普法“最后一公里”。

　　行业依法治理培育发展潜能。全市中小学法治副校长配备率达到100%，实现“全覆盖、持证化、标准化”；推进依法治企，制定《市管企业合规管理指引（试行）》，建立全国首家民营企业产权保护社会化服务体系，助力企业健康发展。

　　依法治网清朗网络空间。围绕网上内容传播突出问题，宣传涉互联网治理相关法律；扎实开展“清朗”“净网”等专项行动，整治网络乱象；组建首都网络普法联盟，累计开展各类网络普法活动200余场，覆盖人群超百亿人次，全力营造网络空间尊崇法治、捍卫法治、厉行法治的浓厚氛围。

　　普法之路永无止境，法治建设永不停歇。北京市将以“九五”普法为新起点，深耕普法沃土，打造全民普法“北京样板”，为建设法治中国首善之区、率先基本实现社会主义现代化贡献法治力量。

　　（来源：民主与法制时报）