2月23日下午，市司法局召开全市司法行政系统视频会议。市司法局领导，机关各处（室）、直属单位负责人，各行业协会会长、秘书长，法援基金会理事长在主会场，市监狱局、市劳教局班子成员，清河分局主要领导，监、劳两局机关处（室）负责人，在京监狱长、劳教所长，各区（县）司法局班子成员，机关各科（室）、直属单位负责人，司法所所长在分会场参加了会议。

　　会议首先由市司法局党委副书记、副局长郑振远同志传达2月19日全市维稳工作紧急会议和2月21日全国两会安保维稳工作会议精神。市司法局党委书记、局长于泓源对全国两会期间的安全稳定工作做了具体部署，并结合全系统的实际情况强调了三个问题：

　　第一，认清形势。一是国际形势对国内的影响。近日市里连续召开紧急会议，我们一定要深刻认识到目前这个特殊形势对安全稳定工作造成的影响。二是两会期间规律性的形势。每年全国两会期间都有几个规律性的问题特别突出：第一，大量的农民工返京。最近有将近300万农民工进京寻求就业，带来秩序上的问题十分突出；第二，大学生和中、小学生刚刚开学，特别是物价问题使高校食堂等问题变得特别敏感。第三，二月底、三月份，刑事发案、治安案件反弹，每年的三月份刑事发案和二月份相比都会有大幅上升，特别是群众关心的、涉及群众安全感的案件特别突出；第四，上访问题突出，借机施加压力上访。这种规律性的形势在今年两会期间或两会之前一丝一毫都不会减少，甚至会更激烈。三是全系统面临两会安保和维稳工作形势。今年两会期间热点很多，物价问题、房价问题等等，总之面对社会敏感问题我们的律师如何管理，不参与、不炒作、不添乱等等，以此类推，司法行政涉及到两会安全保卫的工作任务，我们要一一落实。

　　第二，抓实重点。一是要做好信息情况的掌握和报送。做到有事报情况，无事报平安，突出情况随时报，把司法行政涉及全国两会安保工作的信息掌握得上来，报得上去；二是加强监、劳场所的安全管理。强化监、劳两局对监、劳场所的管理，包括犯人接见，特别是市劳教局安排劳教人员利用互联网接见，要把可能出现的弊端思考好、限制住。防止炒作；三是要加大对“两类”人员，特别是重点人的管控。要结合当前工作形势，加大工作力度，克服麻痹和松懈，落实责任制；四是要进一步加强律师的管理。要加强沟通协调，加强对重点律师的管控，防止律师参与非法聚集活动，对敏感案件进行炒作；五是抓好突出矛盾的排查化解。要结合法律服务三进活动，从现在开始，加强矛盾纠纷的专项排查化解，特别是发挥人民调解和律师的作用，化解矛盾稳定局面，为安全稳定创造条件。对化解不了的矛盾要及时向党委政府报告，向有关部门通报，防止矛盾激化，影响两会的稳定和社会秩序；六是要认真做好全系统的信访工作。市局，监、劳两局，各区县司法局，包括街乡司法所在处理信访问题时一定要高度重视，细致耐心，千万防止因方法简单生硬而激化矛盾；七是要加强系统内部的教育管理。除了对干警做好教育管理之外，还要教育好家属子女，特别是要对在校大学生加强教育，不要在网上跟帖炒作，全系统要管好车辆、抓好全国两会期间的交通和内部安全工作；八是要进一步强化督促检查工作。市局领导、各区县司法局领导要深入一线，督促检查工作落实情况；九是要加强协调，形成合力。既要抓好系统内的协调，同时也要加强同系统外各部门的协调，一旦发现问题要及时解决问题，确保两会的安全稳定。

　　第三，注意结合。今年全系统的开局工作总的来说是好的，各个方面的工作都呈现出积极活跃的态势。全市监狱劳教场所圆满完成了两节安全稳定工作任务。法律服务“三进”工作在全市铺开。市委副书记、市政协主席、市委政法委书记王安顺同志，市委常委、海淀区委书记赵凤桐同志出席启动仪式，并为中关村法律服务团授旗。推进中途之家建设的会签文件已经得到了市编办、市发改委、市财政局和市人力社保局的反馈意见，事业单位的性质已经确定，阳光中途之家建设现场会筹备工作扎实有序。“六五”普法规划征求意见稿已经形成并开始广泛征求区县意见。圆满完成首轮小客车指标摇号现场监督公证。召开了“三网融合”工作座谈会，三网融合进程正式启动。2011年国家司法考试试用远程视频监考系统工作也已进入筹备阶段。

　　为了保持住今年开局的良好工作势头，进一步围绕中心、服务重点，抓住机遇、破解难题，活跃日常、树立形象，下一步要重点抓好以下几项工作：

　　一要坚决抓实法律服务“三进”工作。一是市局基层处要抓紧筹备，尽快举行法律服务进社区和进村庄活动启动仪式。3月份，市局还要举行“万名普法志愿者进社区进村庄”活动启动仪式。二是几个重点区县要抓紧制订和实施为金融街、CBD和亦庄开发区提供全方位法律服务的具体措施，尽快举行启动仪式。三是办公室牵头的组织推进要及时、到位。各区县司法局、市局相关处室和行业协会要结合本地区、本部门、本行业实际，认真制定和实施法律服务“三进”活动的实施方案。市局各业务处室要切实发挥业务指导职能，按照各自分工着手落实标识标牌、工作记录本等推进工作的具体措施，用这些看得见、摸得着的具体措施，尽快把工作全面推起来。四是阶段性的汇报检查等工作要扎实衔接，严防会开完其他工作没跟进，出现雷声大、雨点小，前紧后松的情况。

　　二要抓紧做好全市律师工作会议的筹备工作。目前，“关于进一步加强全市律师工作的意见(征求意见稿)”已经上报市委政法委。下一步，“意见”上市委常委会汇报的各项工作要抓紧进行，全市律师工作会议各项筹备工作都要拉出时间表，逐项抓好落实，争取在两会之后尽快召开，推动全市律师工作向前迈进一大步。同时，要着手准备好我局今年上市委常委会汇报的其他议题。按照《市委常委会2011年议题计划》的要求，积极做好“五五”法制宣传教育工作报告和“六五”法制宣传教育工作规划、《北京市法律援助条例》实施情况和我市人民调解工作推进情况的上会准备工作。以上议题涉及的相关业务部门，现在开始就要着手准备汇报材料，思考汇报的载体与形式，务必使准备工作全面深入，通过汇报这种形式更好地破解工作难题，更好地推动工作开展。

　　三要继续抓紧抓实全市阳光中途之家建设工作。全市中途之家建设要在做规划、抓硬件、强保障、定规范、试运行、建机制、出效果、再深化八个环节和过程中做实工作，抓出效果。各区县司法局要按照“符合实际、体现首善、适应未来”的标准全力做好阳光中途之家建设工作，坚持高标准建设、高质量推进，使阳光中途之家成为提升矫正帮教质量的新引擎，成为展示北京矫正帮教工作水平的新品牌。

　　四要继续大力推进全系统信息化工作。在去年工作的基础上，实现“两通一建一拓展”的工作目标。一是要全面实现全系统网络互联互通，实现市司法局、市监狱局和市劳教局三网融合。二是要建好市局应急指挥中心和信息中心。三是拓展应用，特别是拓展法律服务各个领域的功能，使信息化建设更好地贴近和促进司法行政工作。

　　五要开好全市司法行政队伍建设和党风廉政工作会议。在年初全市司法行政工作会议部署工作的基础上，进一步细化队伍建设和党风廉政建设的任务措施，为全面推进首都司法行政工作提供强有力的保障。要把培训区县局新任班子成员纳入今年的工作计划，并使这项工作制度化、常态化。

　　最后，于泓源局长强调，当前是全系统各项工作全面展开的关键时期，全系统各单位、各部门一定要按照年初的工作部署认真研究、拉出帐单、明确时间节点，不退不让、一板一眼地抓好贯彻落实，确保各项工作扎实推进、取得实效。