北京司法鉴定业协会第二届会员代表大会第二次会议暨全市2012年度司法鉴定工作部署会召开

　　新年伊始，我局对司法鉴定管理工作早谋划、早部署。1月12日上午，全市2012年度司法鉴定工作部署会召开。为深化“两结合”管理，全面部署各项工作，北京司法鉴定业协会第二届会员代表大会第二次会议与全市司法鉴定工作会一并召开。赵立军副局长参加会议并讲话。会议对2011年全市司法鉴定工作和协会工作进行了总结，对2012年重点工作进行了部署。市局司法鉴定管理处，北京司法鉴定业协会相关领导以及全市105家司法鉴定机构负责人和协会第二届会员代表共计200人参加了会议。

　　会议首先总结回顾了2011年全市司法鉴定管理工作，指出：过去一年，我市司法鉴定工作紧紧围绕深化三项重点工作，以“完善机制、强化监管、提升质量”为主线，打基础、建规范，不断创新管理，坚持服务大局：一是围绕中心、服务全局，积极开展“法律服务三进”活动，为首都经济社会发展提供优质司法鉴定服务。二是打牢基础、健全制度，严格按照规范化建设活动相关要求，不断强化司法鉴定管理规范化水平。三是精心筹划、细化落实，全面启动司法鉴定执业规范专项检查，强化司法鉴定质量监管。四是想方设法、多措并举，积极投入司法鉴定投诉处置工作，全力维护首都社会和谐稳定。五是深入开展警示教育活动，不断强化司法鉴定队伍执业纪律和职业道德教育。六是依法依规，公平、公正、高效完成鉴定协会换届选举工作。

　　截至目前，全市共有司法鉴定机构105家，司法法鉴定人1656人，涉及8大类15种鉴定业务类别。2011年全年，我市共办理司法鉴定30434件，其中包括“大兴火灾案”、“华为案”等一批在北京乃至全国都有影响的重大疑难、复杂案件，有力地促进了司法公正，维护了司法权威，为化解社会矛盾纠纷，保障社会和谐稳定发挥了重要作用。

　　2012年，我市司法鉴定工作将在以下几个方面下功夫：

　　（一）深入开展司法鉴定机构规范质量建设年活动，继续加强司法鉴定规范管理，提升司法鉴定管理水平：一是着力解决行业内反映突出的问题；二是继续加大执业监管力度，加大司法鉴定违法违规行为的公示力度；三是不定期对司法鉴定机构存在的问题进行检查；四是联合协会开展重点案卷评议活动。（二）创新手段，多管齐下，强化对司法鉴定机构的专业管理，提升鉴定能力：一是严格按照司法部最新下发的仪器设备配备标准监督相关鉴定机构配齐设备，加强基础建设；二是探索用技术手段加大管理力度，实行更加严格的鉴定准入；三是探索建立我市医疗纠纷司法鉴定专家库。（三）加强协调沟通宣传，为推动行业发展创造良好外部执业环境：一是加强与全市各级人民法院的沟通协调；二是利用协会专业委员会的优势，指导协会结合行业实际制定相关专业的技术操作规范，统一技术标准，填补行业空白；三是加大宣传力度，扩大我市司法鉴定行业影响力。

　　随后，协会通报了新一届协会会长分工和新一届协会2011年工作思路，强调重点在以下几方面做好工作：一是不断强化司法鉴定行业规范化建设,抓规范落实；二是创新司法鉴定人继续教育培训方式，提高培训针对性；三是完善行业监管与行政监管衔接机制，配合司法行政机关做好监管工作；四是积极开展司法鉴定法律服务“三进”活动，指导鉴定机构为群众提供司法鉴定服务；五是探索建立司法鉴定诚信档案机制，构建行业管理质量管理体系；六是充实专业委员会队伍，加强行业宣传，积极做好会员服务。

　　赵立军副局长最后在会上做了讲话，对我市司法鉴定工作提出了要求：

　　一、充分认识司法鉴定工作的重要作用，切实增强做好司法鉴定工作的责任感和使命感

　　随着司法鉴定在司法审判中发挥着越来越重要的作用，司法鉴定工作的社会敏感性越来越强，司法鉴定的受关注度也越来越高。这些都给我们的工作带来了巨大的压力与挑战。这就要求我们广大司法鉴定工作者，要以高度的责任感和使命感，扎实做好各项司法鉴定工作，更好地服务于司法审判活动，服务于构建和谐社会首善之区的大局。与此同时，必须要处理好自身发展与社会责任的关系，要自觉坚持对法律负责、对社会负责、对当事人负责，坚持法律效果和社会效果的有机统一，经济效益和社会效益的有机统一，切实履行好促进公正，保障诉讼的职能，为当前首都推进“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，建设中国特色世界城市，打造中国特色社会主义先进文化之都，为党的十八大圆满举行营造出良好的社会环境和法治环境。

　　二、继续加强司法鉴定质量管理，切实提升首都司法鉴定的权威性和公信力

　　司法鉴定质量是提升司法鉴定公信力的关键，也是确保我市司法鉴定行业持久发展的根本，因此必须常抓不懈。一是要及时发现我市司法鉴定工作中出现的新情况、新问题，深入研究带有普遍性，根本性，尤其类似于鉴定人签字，委托协议书签订等对行业发展具有较大影响的重要问题，要找准“病根”，抓住关键，下功夫，下大力气坚决予以解决。二是要继续推进司法鉴定制度化、规范化建设。要逐步对司法鉴定执业监督，司法鉴定名册管理，司法鉴定程序标准以及司法鉴定机构内部管理等规则制度进行完善，以制度促管理，促发展，以机制作规范、作保障。三是要继续加强机构硬件建设。各机构要根据新出台的《司法鉴定机构仪器配备标准》和我市拟出台的鉴定机构能力评估的相关规定和要求，不断加大相关设备的后续投入，尽快配齐配强鉴定设备，定期对仪器设备进行检测和校准，充分确保司法鉴定的准确性和权威性。四是要积极推进鉴定机构资质建设。要加大司法鉴定机构能力验证实施力度，强化认证认可的执行监督，有效运用质量控制和能力评价等手段，强化鉴定机构内部管理，引导和激励鉴定机构做精做强、做专做优，不断提高机构资质等级和能力水平

　　三、进一步推进“两结合”管理，继续加大协调服务力度，切实营造司法鉴定工作良好的外部环境

　　司法行政机关和行业协会要继续完善司法鉴定“两结合”管理体制，既要各司其职，也要共同配合，努力实现行政管理和行业自律的有效衔接和良性互动。司法行政机关要切实加强执业监管，强化执业指导，严把行业准入，建立健全司法鉴定管理与使用相衔接的运行机制，及时与法院、公安等部门沟通协调解决司法鉴定委托、受理、使用和反馈等环节中存在的问题。行业协会要继续加大教育培训力度，不断创新培训方式，丰富培训内容；要积极做好规范制定和落实，不断完善行业惩戒体系，加强行业自律；要充分利用专业优势，积极参与信访和重大、疑难复杂案件的处理，努力化解矛盾纠纷。行政机关和行业协会要注重对司法鉴定机构和司法鉴定人服务基层，服务社会的大力宣传，注意推出一批业务能力强，职业操守好，行业口碑佳的先进典型，要主动宣传司法鉴定参与处理、解决有重大社会影响案件或突发重大公共事件和群体敏感案件的成功经验，积极培养首都司法鉴定人为民服务的意识，不断树立首都司法鉴定行业良好形象。