安置帮教新模式—— “五个一”监所结对协作向狱内延伸

　　近日，《法制日报》以《北京西城安置帮教新模式助推刑释人员回归社会——“五个一”监所结对协作向狱内延伸 》为题，大篇幅报道本市安置帮教工作。

　　走进北京市西城区大栅栏地区老北京的胡同，白色的杏花、粉色的桃花从杂院的灰墙上伸出来。胡玉（化名）从小在这里长大，2010年，她因参与传销诈骗，被判处有期徒刑6年半。2017年胡玉被刑满释放时已经57岁，长期生病，亲情离析，处于老无所依、老无所养的状态。近日，在一个特殊的四合院里，胡玉向记者讲述了安置帮教工作让她从悔恨、迷茫到安定、乐观，开始新生活的过程。安置帮教工作是司法行政系统依靠各级政府相关职能部门和社会力量对刑满释放及解除矫正人员进行的一种非强制性的引导、扶助、教育、管理活动。 一次特殊的亲情会见

　　2015年，胡玉的刑期还有两年时，属地司法所进到她所在的监狱去集中帮教。给服刑人员讲解政策，送去生活用品，询问家里有什么困难需要去协调解决。宣讲活动后，各个街道的服刑人员按照区域划分，与对应的司法所工作人员开展属地结对帮教。“我的户口从大栅栏地区迁出后，又没去其他地方落户。没有了户口，没有了亲人。我还有两年就要出监了，该怎么办？”胡玉对司法所工作人员说。包括胡玉在内的6个服刑人员向司法所工作人员介绍自己的情况，有人说担心家里孩子的情况，有的想让家里老人放心。司法所工作人员记得，只有胡玉说的情况比较特殊和具体。 “一听他是大栅栏司法所的，当时有心想把自己的一切都说出来，可是当着很多人的面说不出口。”简单的说了情况后，胡玉跟司法所工作人员说，“我到时候给您写信吧。”

　　不久后，胡玉给大栅栏街道和司法所写信详述自己的情况和困难 犯罪行为不但让胡玉受到刑罚处罚，更让她付出亲情的代价。自父母离世后，亲人与她之间的感情也纷崩离析，父母留下的老房子被亲戚占去。 2015年，胡玉服刑期间，她的第二任丈夫因积郁患癌症离世。继女儿带着孝到监狱探视她，她才知道消息。自那以后，女儿断了与她之间的亲情。     “我们孩子认为我是个负担，不愿意接受我了。”哽咽着说。尽管事情过去很久，向记者回忆起当时的情景，胡玉仍忍不住流泪。胡玉不知道的是，这次帮教有些特殊。

　　为了有效落实刑满释放人员衔接工作制度和国家的安置帮教政策，更实地做好监狱和地方安置帮教衔接工作，从2014年开始，西城区司法局通过“完善一个机制，开展一个活动，建立一个基地，搭建一个平台，打造一个品牌”，逐步形成了具有西城特色的“五个一”监所结对协作工作新模式，即通过完善监所结对协作机制，开展主题延伸帮教活动，建立监所结对协作基地，搭建社会力量参与结对协作的平台，打造“亲情帮教”服务品牌，促进安置帮教工作向监所延伸。西城区司法局矫正帮教科负责人告诉记者，西城区司法局组织各街道司法所、社区，政府职能部门，地区群团组织及民主党派开展以属地结对帮教、政策宣讲、文化帮教等形式多样的狱内帮教活动，这是“五个一”模式的一部分。开展活动的同时，了解即将回归社会的临释服刑人员的思想状态、实际困难。政策宣讲的同时，教育引导临释人员能够理性地思考未来和解决生活中的问题，提高刑满释放人员的“再社会化”程度。户口是社会生活的基础，胡玉的情况被司法所工作人员记在心上。户籍迁出又没在其他地方落户，她刑满释放后如何管理？她未来的生活怎么办？司法所工作人员要先帮她找到一个途径。带着这些问题，司法所工作人员先走访街道和居民了解多年前的情况，又到民政、公安等部门询问了解政策，还去做过胡玉继女儿的思想工作。 “那时，胡玉这种情况不是简单的恢复户籍问题，涉及多个部门，现行的户籍管理政策又无法适用她的情况，我们也是第一次碰到。”司法所工作人员对记者说，他在协调过程中遇到很多困难，但并没有放弃。胡玉刑满释放前一个星期，监狱民警向她转达了好消息。通过西城区司法局和属地司法所的努力，这个问题的解决有了眉目。