北京市举办领导干部依法行政素能提升专题研讨班

　　根据市委组织部《关于2010年度全市干部培训班招生工作的通知》要求，6月21日至6月25日，市委组织部、市政府法制办和北京大学联合举办了北京市领导干部依法行政素能提升专题研讨班。

　　一、培训班的基本情况

　　参加本次培训班的共有来自全市各区县和各委办局的局级、处级领导干部39人，其中，局级领导干部17人，处级领导干部22人。所有参加培训班的领导干部，都是自主选学。市政府法制办主任周继东同志、市委组织部郭庆副处长和北京大学副教务长关海庭同志参加了培训班开班仪式并作了讲话。

　　本着“精办、办精”的培训思路，5天的时间里，学员认真听了《领导理念与领导艺术》、《目前中国法治的基本态势》和《北京市依法行政问题及对策》等9个专题报告，完成了30学时的研修，组织开展了1场专题讨论，提交了学习总结和研修报告。

　　二、本次培训班的几个特点

　　（一）依托高校，拓展培训渠道

　　考虑到高校在新知识、新技能、新信息、新理论等知识教育方面具有优势。本次培训通过依托北京大学，实现了干部培训与高校的优势互补、各展所长、相互促进。如何结合3家的各自优势，达成提高培训质量的效果，是此次培训的重要环节。我们坚持了三个阶段的沟通：一是课程确定的沟通，先由北京大学提出课程设置方案，再由市委组织部和市政府法制办从干部培养以及依法行政需要的角度出发，设置培训内容。二是培训准备的沟通，通过专门召开几方的沟通会议，对培训班的会务准备、后勤保障等方面逐项列出清单，逐项分工落实。三是培训中的沟通，北京大学派出专门的班主任进行跟班管理与服务，市政府法制办也派出专门的人员进行跟班，保障随时与北京大学、学员之间的沟通、交流，充分考虑学员的不同需求，及时解决学员困难。

　　（二）培训内容设置专业化

　　在培训内容的设置上，我们围绕“三个北京”和世界城市建设的大局，结合依法行政工作的客观要求进行了精心设计。为此，在培训内容的设计上，我们做到“三个注重”。一是注重课程内容的专业化。考虑到培训的都是局级、处级领导干部，地位既重要又特殊，既担负着领导的参谋助手角色，具有为领导出谋划策的职责，又是一个部门或一个单位的领导，有对下指导工作、带好一支队伍的重要职责，这就需要不断提高领导水平和依法行政能力。因此我们把涉及依法行政，建设法治政府内容作为课程的重点内容，要求广大学员在“深学”上下功夫。北京大学副教授姚惠忠的《政府信息公开与危机应对》和北京大学教授周旺生的《目前中国法治的基本态势》的主题报告，在学员中引起强烈反响和共鸣，大家对政府的依法行政工作又有了更深刻的认识，也增强了在未来工作中依法行政的意识。二是注重素能的提升。依法行政、建设法治政府是一个漫长的过程，需要在建设过程中解决很多社会中的深层次问题，而往往这些深层次的问题恰恰是依法行政、建设法治政府的障碍。为了进一步认识到出现问题的深层次原因，合法、合理的解决问题。因此我们从提高学员素能的角度，设计了北京大学教授关海庭的《领导理念与领导艺术》，中国人民大学教授周孝正的《当今中国社会和社会问题》等主题报告。三是注重结合实际。为使广大学员在培训中，能够对一些工作中的困惑和难题，可以从培训中尝试找到思路和办法，我们设计了一些针对现实问题的案例教学。中共中央党校教授傅思明的《依法行政案例分析》和市政府法制办主任周继东的《北京市依法行政问题及对策》的主题报告，从具体工作的理论到实际操作，用大量的案例、数据和图表等形式，通过丰富的内容、切身的体会和深入浅出，细致入微，讲求实效的讲解为实际工作提供了大量的参考素材和现成经验，增强了处理问题的信心，拓展了工作思路，提升了依法处理问题的管理水平。

　　（三）培训方式多样化

　　改进培训方法、创新培训形式，是提高培训质量的关键。我们不断改进培训方式方法。一是专题报告与讨论交流相结合。我们在精心组织专题报告的同时，要求学员着重围绕“行政首长负责制与依法行政的冲突与对策”、“如何在依法行政的要求下应对公共事件”这两个讨论题目，分成4个小组，开展热烈研讨，使学员在讨论中领会精神、在交流中分享观点、在争辩中提升认识。二是培训过程与培训成果相结合。我们在培训开讲之前便明确研修报告撰写要求，使学员带着问题去学、去听、去想，培训结束后学员结合学习收获，完成一篇1000字的培训小结，进一步提升了学习效果。

　　（四）精心组织、周密部署

　　为了更好的进行培训班管理，提高培训班的质量，在培训工作的组织和管理中突出表现为：一是领导高度重视，市政府法制办主任周继东同志亲自出席开班仪式和毕业式并讲话，同时指派专门负责依法行政培训工作的处室负责，做到全程陪同、全程参与、全程服务。二是突出自我管理，此次研修班专门设立了临时班委，由班长和四个小组的组长组成。临时班委尽心尽责服务同学，组织好学员日常学习和小组讨论。三是规范管理，为了保证研修有序开展，形成优良学风，我们制定了严格的管理规范，规定了请销假手续，建立了考勤制度。在结业证书的发放上，我们明确规定请假超过2次的不发，确保培训班教学秩序正常进行。