北京部署开展行政复议护航企业高质量发展专项行动

　　近日，为加强行政复议依法化解涉企行政争议工作，依法维护各类经营主体合法权益，营造法治化营商环境，北京市司法局与市发展改革委、市工商联共同研究，结合本市工作实际，制定《北京市行政复议护航企业高质量发展专项行动方案》（以下简称《行动方案》），于2024年7月至12月，在全市组织开展行政复议护航企业高质量发展专项行动。

　　《行动方案》明确了十个方面的二十余项工作内容，并通过任务清单的形式对每项工作的职责内容、完成时限等进行了详细的划分和规定，确保专项行动启动后工作有主线、各期有侧重、各月有目标。

　　持续畅通行政复议渠道

　　持续提升企业进行法律咨询和行政复议申请便利度，完善行政复议咨询点设置，为行政复议申请提供指导和便利。完善涉企行政复议申请指引，在市区两级司法局官方网站进一步完善涉企行政复议申请指引，提供申请专用模板、表格等。

　　优化受理途径规范接待流程

　　以“一次性告知”为窗口服务导向，在接待场所提供企业专用行政复议指引手册、申请书和授权委托书模板等材料。优化案件受理模式，进一步拓展行政复议申请渠道。

　　广泛开展行政复议访企宣传活动

　　引导行政复议宣传“走出去”，加强对涉企政策措施的宣传解读和精准推送，开展行政复议进企业宣讲活动。将企业代表“迎进来”，邀请企业代表走进行政复议接待室，互动体验行政复议服务，提高企业对行政复议的知晓度和认可度。

　　做实涉企行政复议实质性化解

　　健全完善行政复议与调解、仲裁、行政裁决、行政诉讼的有机衔接，通过实质性化解行政争议，不断提升服务满意度。加大涉企行政复议案件调解力度，坚持调解优先、“应调尽调”，共同做好行政复议调解。充分发挥首都行政复议委员会智力资源优势，对事关企业重大利益的行政复议听证、决定、调解方案组织开展行政复议委员会咨询论证。

　　加大涉企行政执法监督力度

　　严格规范案件审理流程和环节，坚持办案标准“一把尺子量到底”，在保障办案质量的基础上，实现涉企行政复议案件全流程、全方位提质增效。充分运用新修订的行政复议法规定的变更、撤销、确认违法、责令履行等纠错决定，对认定事实不清、适用法律错误、程序违法等行政行为予以坚决纠正。市政府行政复议机构挂牌督办本市范围内重大、疑难、复杂的涉企行政复议案件。

　　多举措强化监督指导

　　对行政复议应诉工作过程中发现的问题，及时制发行政复议意见书，提出完善相关制度和改进行政执法行为的意见建议。选取有代表性、有影响力的涉企行政复议案件组织听证活动，依法组织被申请人的负责人参加听证。研究制定市场监管等主要涉企领域行政复议案件受理及审理标准，依法规范针对企业的投诉类行政复议申请，为企业依法经营创造良好条件。组织召开涉企举报投诉类行政复议案件研讨会，研究建立助企防范行政争议机制，促进企业合规经营。

　　探索建立沟通交流机制

　　结合本市工作重点及特点，会同政府有关工作部门、工商联，共同探索建立与本辖区企业沟通交流机制，定期听取企业对行政机关的意见建议。

　　研究建立跟踪问效机制

　　结合《北京市关于进一步加强行政复议办案质效管理的指导意见》，研究建立行政复议案件回访工作机制，通过回访了解并协助解决涉案企业生产经营的矛盾焦点和难点。

　　全面梳理决定执行情况

　　建立专门台账，梳理近五年来作出的涉企行政复议决定书、意见书、调解书履行情况。建立重点案件清单，逐案督促履行，确保所有有履行内容的涉企行政复议法律文书按期实质性履行到位。

　　汇总梳理典型案例

　　收集、汇总一批涉企行政复议实质性化解和监督纠错典型案例，邀请行政复议委员会专家、实务专家点评。及时总结涉企典型案例、经验做法，为行政复议工作全面提质增效打下坚实的工作基础。

　　下一步，全市各级行政复议机构将结合自身工作特点，与有关部门协同实施各项举措，确保专项行动有序推进、取得实效。进一步提振企业发展信心，增强市场活力，加快发展新质生产力，为首都经济高质量发展提供坚实行政复议保障。