双向开放迈向全球仲裁舞台 北京正成为国际商事纠纷解决优选地

　　在第28届北京·香港经济合作研讨洽谈会上，一项具有里程碑意义的专项立法——《北京国际商事仲裁中心建设条例》（以下简称《条例》），以中英双语版面向全球发布。与此同时，北京国际仲裁院香港中心正式投入运营，与一年前香港国际仲裁中心北京代表处揭牌成立遥相呼应。

　　“《条例》中英双语版的发布与北仲香港分支机构的设立，标志着京港两地在规则衔接与机制对接上迈出关键一步。”北京市司法局局长崔杨表示。

　　《法治日报》记者近日采访了解到，近年来，北京市司法局持续强化国际商事仲裁中心（北京）实体平台建设，以高水平聚合效应构建起全链条、全业态的商事争议解决服务生态圈，不断提升北京涉外法治的核心竞争力。最新发布的《2025年国际仲裁调查报告》显示，北京在全球最受欢迎仲裁地排名中首次跃升至全球第四，正日益成为一流的国际商事纠纷解决优选地。

　　专项立法

　　2024年底，北京国际仲裁院就一起国际案件作出的临时措施决定，得到北京市第四中级人民法院的承认与执行；今年5月，国际商事仲裁中心（北京）实体平台正式启用，随后，北京国际商事法庭在该平台敲响巡回审判“首槌”，集成效能初步释放；10月，北京法院与仲裁机构在“服务保障仲裁中心建设”研讨会上，对仲裁司法审查中的热点难点问题展开讨论……

　　一系列具有示范意义的实践突破，源于北京在构建国际商事仲裁生态圈方面的持续探索。友好型仲裁环境的制度优势，正逐步转化为国际商事纠纷解决的“北京”引力。记者了解到，自2022年7月试点建设国际商事仲裁中心以来，北京市司法局持续推进国际商事仲裁中心（北京）实体平台建设，集合调解、仲裁、诉讼等多元争议解决机构以及司法鉴定、公证、法律查明、司法会计等法律服务和泛法务机构，持续推动法律服务资源要素融合，形成全链条、“一站式”争议解决服务矩阵。

　　诸多卓有成效的试点探索，如今已通过《条例》确立为坚实的制度保障，擘画出未来的高质量发展路径。北京市司法局副局长张国强介绍说，作为一部为北京国际商事仲裁中心建设量身打造的地方性专项立法，《条例》在制度设计方面，紧密衔接新修订的仲裁法，明确仲裁地认定与法律适用自主，以一系列创新举措回应国际仲裁用户的多元化需求。

　　“国际商事仲裁中心建设是系统性、长期性工程，需要举全市之力、聚各方资源持续推进。”张国强告诉记者，依据《条例》，北京市司法局作为牵头部门，将继续加强与市其他相关部门和各区人民政府的沟通协调，建立常态化沟通协调机制，促进资源整合，形成工作合力；深化与法院的良性互动，健全多元解纷机制，合力完善对仲裁的司法支持与监督；同时，将加强与中国国际贸易促进委员会等在京中央单位的沟通联系，保障国家政策有效实施，共同将北京打造成为具有全球影响力的争议解决优选地。

　　内引外联

　　积极构建国际仲裁生态圈的同时，《条例》提出，支持境外知名仲裁机构及争议解决机构在京设立仲裁业务机构，并支持在京仲裁机构在境外设立仲裁业务机构，通过“引进来”与“走出去”双向开放的方式，加强在京仲裁机构之间的交往协作与信息共享，提高涉外法律服务能力。

　　在国际商事仲裁中心（北京）实体平台启用的当天，崔杨代表北京市政府分别与香港国际仲裁中心、新加坡国际仲裁中心、东北亚法律查明中心、北京融商“一带一路”法律与商事服务中心签署合作协议。

　　“2024年，在京仲裁机构受理仲裁案件数、案件争议标的额均占全国的25%左右。”北京市司法局公共法律服务管理处处长刘鹏介绍说，上述案件中涉外仲裁案件争议标的额占全国近一半，仲裁裁决在国外法院均得到承认和执行。

　　在京仲裁机构在提供高质量仲裁服务的同时，正加速融入全球仲裁网络。今年9月8日，中国海事仲裁委员会与亚非法协香港区域仲裁中心、国际商事争端预防与解决组织等争议解决机构，共同发布《加强金砖国家法律服务合作、共同促进世界经济健康发展联合倡议》，深化国际仲裁合作机制，发展全球南方经济；9月23日，北京仲裁委员会中亚分会在新疆维吾尔自治区克拉玛依市启用，为高质量共建“一带一路”提供坚实的涉外法治保障；11月21日，中国国际经济贸易仲裁委员会中非庭审中心揭牌后迎来首次仲裁案件开庭……

　　在此次京港洽谈会期间，北京国际仲裁院香港中心启用。“香港中心将深化与国际调解院和香港本地机构的合作，打造具有中国特色、世界水平的国际仲裁服务平台。”北京仲裁委员会主任郭卫说，香港中心启用的同时，北仲还分别与香港国际仲裁中心、香港证券业协会签署合作协议，推动两地仲裁规则衔接与资源共享，提升在跨境投资、金融证券等专业领域的仲裁服务能力，为商事主体提供更加国际化、专业化、高效率的争议解决保障。

　　对标国际

　　着力提升仲裁实力和国际影响力，离不开法治人才队伍的建设。《条例》提出，北京将建立国际商事仲裁和争议解决人才库，并通过与高等院校、行业协会、商会和国际组织等加强合作，建立仲裁专业人才培养基地，提升仲裁从业人员专业服务能力，选派人才参加国际仲裁交流研讨活动，以此加强仲裁人才队伍建设。

　　11月28日，一场全英文模拟仲裁大赛在国际商事仲裁中心（北京）实体平台展开激烈角逐，作为北京市司法局、香港国际仲裁中心联合举办的国际商事仲裁领军人才培训的关键环节，学员们在这场角逐中展现出专业的法律素养、娴熟的英文表达和严谨的逻辑思辨，体现了北京涉外法律人才的过硬实力。

　　记者了解到，仲裁人才培养目前已纳入“首都涉外法治人才队伍建设行动计划”和“北京市百名高端涉外法治人才培养计划”，对标国际一流水平。目前，北京仲裁委员会第八届仲裁员共有1179人，其中港澳台地区和外籍仲裁员占比约30%，覆盖共建“一带一路”国家36个。

　　为打造涉外法治人才培养平台，在京仲裁机构先后与国内30多所知名高校签署涉外法治人才培养合作协议，与10所知名高校共建涉外法治人才协同培养创新基地。为提升纠纷化解人员的多元化、专业化和国际化水平，在京仲裁机构不断拓宽纠纷化解专业人员聘任渠道，逐步优化提升境外专业人士比例，建立起多法域、多国籍的境外仲裁员名册、调解员名册等，夯实涉外仲裁基石。

　　“《条例》的施行，将为北京仲裁事业高质量发展奠定坚实法治基础，同时也将为国内、国际企业提供更加优质高效的跨境仲裁服务保障。”崔杨表示，北京作为国际商事争议解决的新高地，将凭借国际化、法治化、市场化的营商环境以及全球化的服务能力和基础设施，积累全球治理人才、规则与经验，为全球商事主体提供更加优质高效的法律服务。