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首都司法行政系统深入推进法治政府建设 以高质量法治供给护航高质量发展

发布时间:2026年03月11日

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  2025年,北京市持续压实各级领导干部法治建设责任,首次将其纳入市委巡视监督范围;全年共办理法律援助案件3.35万件,被群众表扬1157次;首次跻身全球最受欢迎仲裁地第四位,涉外律师人才库突破2000人……每一组数据的跃升,都是首都司法行政系统坚持司法为民、护航高质量发展的坚实足迹。

  2026年是“十五五”规划的开局之年。2月上旬,北京市司法局召开全市司法行政工作会议。会议提出,首都司法行政系统将深入推进法治政府建设,加强法治督察工作,持续加强重点领域、新兴领域制度供给,努力为首都高质量发展提供制度支撑,全力服务京津冀协同发展。同时,将全面优化公共法律服务供给,加强普法和依法治理工作,并以国际商事仲裁中心建设为牵引,主动对接国际标准,持续提升涉外法律服务能力,在服务国家战略、守护民生福祉的征程上勇毅前行。

  提升为民服务质效

  服务总量逾152万人次、电话服务总时长超过14万小时、群众满意度达99.7%……这是2025年北京市12348公共法律服务热线交出的“成绩单”。

  一年来,北京市统筹推进“实体、热线、网络”三大平台深度融合,强化科技赋能与资源统筹,全年累计服务群众279.4万人次,着力打造覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系“北京样本”。

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  为切实增强学生及家长的法治意识,寒假期间,北京市司法行政系统组织开展以“法援护苗”为主题的青少年法治宣传教育活动。在西城区椿树街道林白水故居,随着一声清脆的法槌声响起,一场由真实校园欺凌案件改编的“模拟法庭”庭审正式开始。在律师的专业指导下,同学们完整演绎法庭调查、举证质证、法庭辩论、当庭宣判等庭审全流程,将法律条文转化为看得见、听得懂、记得住的生动课程。

  2025年,北京市广泛开展“法援护苗”、重点群体专项维权等活动,进一步提升为民服务质效。同时,深耕行政复议工作,依托“事前指导帮扶+事中专案快审+事后风险防控”的全周期复议保障机制,将大量行政争议吸附在基层、化解在初发阶段。2025年,全市各级行政复议机关共收到行政复议申请6.9万余件,其中93%的案件经复议后未再提起诉讼。

  持续优化营商环境

  法治是最好的营商环境。2025年,北京市司法局立足大局,以高质量的制度供给和法治服务,持续优化营商环境,为首都现代化建设注入强劲动能。

  做好政府立法工作是服务经济社会高质量发展的迫切需要,是更好满足人民群众对法治新期待的重要举措。从为千年文脉筑牢法治根基的《北京中轴线世界文化遗产保护条例》,到科学规范政府自身行为的《北京市人民政府规章立法后评估办法》,13部法规规章草案的法律审查、14部政府规章的打包修改废止,每一项工作都彰显了法治护航高质量发展的精度与力度。

  2025年,北京市基层立法联系点实现行政区域全覆盖,并延伸至法律行业和新业态领域。161件来自基层立法联系点的建议,让民意直达立法机关,让立法工作更接地气。此外,北京市司法局牵头完成26项年度改革任务,全市行政检查量较2024年下降近50%,非现场检查量占比超过70%,“免罚慎罚”事项达1000余项,55万家企业被纳入“无事不扰”清单,企业法治获得感不断提升。

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  在涉外法治领域,北京涉外法治“朋友圈”持续扩大,全球影响力显著跃升。在第28届北京·香港经济合作研讨洽谈会上,中英双语版的《北京国际商事仲裁中心建设条例》面向全球发布。与此同时,北京国际仲裁院香港中心正式投入运营,推动京港两地规则衔接、机制对接。国际商事仲裁中心(北京)实体平台自2025年5月启用以来,吸引调解、仲裁、诉讼等多元争议解决机构及各类法律服务机构入驻,“全链条、一站式”的争议解决服务矩阵初具规模。朝阳CBD法律服务集聚示范区、丰台法务区、海淀知识产权保护高地等特色法律服务生态区加速形成,共同托举起北京法商融合的崭新形象。在人才培育方面,目前,北京市律师协会涉外律师人才库已达2000人,北京仲裁委境外仲裁员占比超过30%,首轮百名高端涉外法治人才培养项目于2025年完成,为北京深度参与全球法律服务合作奠定了坚实的人才基础。

  高效解纷惠民利民

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  “杨老板欠我的钱,说好年前一定还,结果一直拖欠。AI推荐我来这里,说这里办事快,有法律效力,还不用花钱。”春节后开工第一天,市民王女士来到朝阳区非诉讼纠纷化解中心,向现场调解员李欣倾诉自己的遭遇。

  了解事情原委后,李欣迅速联系杨老板,调处欠款归还事宜。经过耐心沟通,杨老板答应尽快来中心面对面解决。这笔欠款虽然数目不大,却如同一根刺,扎在王女士心头。如今,这根刺终于有了拔除的希望。而这,正是首都司法行政系统坚持和发展新时代“枫桥经验”、扎实做好矛盾纠纷化解工作的一个缩影。

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  民生暖色和法治底色,折射高质量发展成色。2025年,首都司法行政系统持续深化以人民调解为基础、各类调解衔接联动的大调解工作格局,充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,进一步健全行政复议制度机制、完善审理程序、提高办案质效。全系统积极践行为民宗旨,全面优化公共法律服务供给,努力让法治建设成果更多更公平地惠及人民群众。

  下一步,北京市司法行政系统将牢牢站稳人民立场,主动服务和融入新发展格局,以更高标准做好政府立法、依法行政、法律服务、法治宣传、涉外法治等各项工作,为谱写中国式现代化的北京篇章提供更加有力的法治保障。

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