北京延庆：领导干部学法用法提质增效

　　聚焦聚力关键少数，建立领导干部学法用法清单制度学法、讲法、考法、述法一体推进……“八五”普法规划以来，北京市延庆区持续提升领导干部法治素养，为地区高质量发展贡献法治力量一起来看！

　　一、学法

　　清单式学法成为常态

　　延庆区委全面依法治区委员会守法普法协调小组精心编制学法清单，编发学法题库，完善三级法治教育师资库。

　　习近平法治思想、《宪法》《民法典》、党内法规等被列为共性学法清单首要内容，与各单位职能密切相关的实体法被一一列入个性学法清单。

　　对领导干部日常学法、各级党委（党组）理论学习中心组专题学法、政府常务会、区各单位办公会会前学法、专题法治培训以及旁听庭审等普法方式，逐一明确课时考核量化要求。充分解决学什么、怎样学问题，使领导干部学法有章可循。“八五”普法以来，区委理论学习中心组先后组织专题学法14次，尤其是中国政法大学教授杨伟东讲授的习近平法治思想，在区四套班子领导和二级班子主要领导中引发极大反响。

　　坚持每年面向全区法治工作主管领导开展专题法治培训。旧县镇等基层单位创新开展一月一主题领导班子乡村振兴学法大课堂等特色普法工作。区委政法委、区纪委监委等部门用足用好“德蕴清风”学法阵地，组织全区领导干部开展扫黑除恶等主题“以案释法”警示教育。区委组织部将法治课纳入年度村居两委干部培训必要课程等。

　　二、考法

　　国家工作人员逢提必考法

　　2020年，延庆区司法局联合区委组织部率先出台“国家工作人员提职考法制度”。

　　区人大、区纪委监委与区委组织部、区司法局先后组织新任职142名处级以上领导干部进行提职考法，严把法治关，将法治素养作为干部提职晋级的重要指标。

　　2022年助力全国法治政府建设示范区创建中心工作，精心编发学法题库500题，集中组织全区近三年新任职处级领导干部和行政执法人员共计300余人开展法律知识自考自测。

　　此外，借助每年的宪法宣传周等重要时间节点组织全区领导干部全员法律知识考试，使考法成为领导干部学法用法规定动作，将年度学法情况和考试成绩纳入领导干部年度考核和各单位绩效考核。以考促学，促进领导干部学法做到真学真悟真懂真用。

　　三、讲法

　　主要领导法治课每年一讲

　　“八五”普法以来，延庆区创新提出各级各单位党政主要领导全年讲授法治课不少于1次，讲法内容以习近平法治思想、《宪法》《民法典》、党内法规，以及与本单位职能密切相关法律法规内容为主。

　　充分发挥主要领导学法用法带动示范作用，带动单位整体提升依法行政、依法决策的法治氛围和能力水平。

　　区司法局与区委宣传部联合打造的“新时代文明实践法治宣教阵地”（实体阵地）和隔周五“新时代文明实践法治大讲堂”（线上阵地）成为延庆区重要的线下+线上普法阵地，区生态环境局等10余名副处级领导作客大讲堂，结合部门职能和区域实际以案（事）讲法，每次授课时时互动达4万余人。

　　四、述法

　　“谁执法谁普法”履职报告评议

　　延庆区于2020年建立“谁执法谁普法”履职报告评议制度。“八五”普法以来，延庆区围绕区域绿色发展，打造履职报告评议升级版。2021年，履职报告评议紧扣服务冬奥筹办举办主题，全区围绕“迎接冬奥 法治宣传在行动”“相约冬奥 法治护航”等主题，开展服务奥运场馆建设、棚户区拆迁改造等重要项目普法宣传活动500余场次。成立冬奥法律专家服务团，通过坐席延庆区政务服务大厅、法宣进冬奥工地、法务进冬奥专班等形式，面对面提供法律宣传咨询800余人次，为冬奥顺利筹办举办增添鲜明法治底色。

　　2022年上半年履职报告评议，紧扣创建全国法治政府建设示范区和疫情防控等主题，全区各级各类线上线下普法宣传达3600余场次。

　　与此同时，将领导干部述法同述德能勤绩廉一并纳入年度述职内容，纳入年度干部考核，推进领导干部学法效能转化为服务地区依法治理的不竭动力。

　　延庆区持续抓实关键少数学法用法，领导干部法治思维持续提升，遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法日益成为领导干部的思维习惯，有效实现从“抓领导”到“领导抓”的有力转变，构建起党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的大普法格局。

　　2021年，延庆区委区政府创新开展“法治建设年”活动，“谁执法谁普法”责任制每月落实情况被纳入区委书记月度点评会，仅“八五”普法以来，区四套班子领导听取普法工作汇报、调研法宣阵地、参与普法宣传活动近20次，普法规划量化考核在区政府折子工程、绩效考核和平安延庆考核中比重逐年递增。特别是“谁执法谁普法”“月度考核点评”制度为有效督导全区各单位全方位全过程普法提供坚强的制度保障，成为“年度履职报告评议”制度的有力补充。

　　在此基础上，2022年延庆区制定出台“北京市延庆区行政执法全过程精准普法工作指引”，为普法与法治实践的深度融合进一步提供更加有力的推动作用。