北京市各区多角度发力扎实推进依法行政
发布时间:2022年11月07日
在法治政府建设方面,党的二十大报告不吝笔墨,强调扎实推进依法行政,严格规范公正文明执法。
朝阳区:精准指导提升基层综合执法能力
为切实帮助街乡解决执法难题,进一步增强职权下放部门对街乡综合执法业务指导的针对性和有效性,北京市朝阳区司法局牵头组织职权下放部门区城管执法局、区卫健委、区生态环境局、区水务局制作了具有极强指导性的行政执法短视频。
LNG CNG安全工作交流
水务执法演示
此次执法短视频的制作将街乡日常执法反映的突出问题与各下放职权领域的专业难点相结合,例如对如何认定“制造噪声干扰正常生活”进行了详细解读,对“LNG”“CNG”进行了专业讲解等,进一步帮助街乡综合执法人员提升专业水平。制作执法短视频的重点聚焦于执法检查怎么查、查什么,例如明确了对禁止吸烟场所的检查内容,指导执法人员如何收集违法行为人向雨水管道、雨水收集口排放污水的证据等,对街乡综合执法工作进行精准指导。
控烟执法演示
经营噪声扰民执法演示
短视频通过工作群向全区街乡发布,并同步在朝阳城管学习平台上线,街乡综合执法人员可反复学习研究,各职权下放部门也将畅通交流渠道,实时与街乡综合执法人员就学习中的问题进行沟通,保证后续的学习指导实效。
顺义区:四个加强提升区政府 重大行政决策法治化水平
今年以来,北京市顺义区司法局多措并举认真做好区政府重大行政决策相关工作,推动各决策承办单位依法决策意识和依法行政能力不断提升,保障区政府重大行政决策的公信力和执行力。
加强制度建设,提供科学规范指引。起草《顺义区重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估等程序实施细则》(顺政办发〔2022〕9号),从顶层设计上为规范顺义区重大行政决策行为提供指引,有效解决顺义区重大行政决策存在的公众参与度不够、群众知晓度不高、专家论证意见单一、风险评估论证不充分等问题。

《顺义区重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估等程序实施细则》
加强精准指导,提升专业实践能力。为提高顺义区重大行政决策各环节完成质量,区司法局会同区政府办召开重大行政决策业务指导会议,对2022年度顺义区政府重大行政决策事项目录承办单位点对点进行精准指导,对区级文件及参考范例进行深度解读,提前介入并实时跟进重大行政决策各环节,建立有效沟通联络机制。
加强沟通学习,突出示范典型效应。对标对表上级有关部门重大行政决策各环节完成标准,区司法局积极对接全区各决策承办部门,高质提供重大行政决策风险评估报告及合法性审查意见的学习蓝本,补短板、强弱项,树标杆。
加强评估分析,有效防范法律风险。为贯彻落实顺义区重大行政决策跟踪反馈制度,区司法局聘请包含首都经济贸易大学、中央党校及中国社会科学院专家在内的评估团队,对顺义区2021-2022年区政府重大行政决策进行评估分析,提高重大行政决策的科学性和民主性。
此外,为进一步提升全区行政执法人员的法律知识水平,推动严格规范公正文明执法,区司法局搭建行政执法人员培训云平台,为全区各单位行政执法人员开设账号进行线上学习,培训于10月中旬正式开展,全区共1305名行政执法人员参加学习。

顺义区行政执法人员培训云平台
昌平区:多措并举奋力开创行政复议新风貌
北京市昌平区司法局注重诉源治理,在行政复议程序中,以研讨会、座谈会等方式为行政机关依法履职提供法律和政策指导,从源头上防止和纠正违法或不当行政行为。

昌平区行政应诉工作专题培训
为规范行政应诉工作,区司法局起草了《昌平区行政应诉工作规则》,明确应诉职责分工,强化被诉行政行为具体实施机关的行政应诉责任,明确举证答辩、出庭应诉、履行生效裁判等各个环节对应诉承办单位的工作要求,设置建立健全行政应诉第一责任人、统计分析、工作考核、府院联动、依法行政教育实践、行政应诉能力建设等制度,通过构建监督管理体系,确保应诉工作规则落到实处,保证全区行政应诉工作高质量、高效率完成。
注重以学为先,区司法局局长赵志刚在区政府政务常务会会前学习中,以区镇(街)重点行政管理领域法律风险实证分析为主题,对全区各镇(街)、各单位进行培训。以提高行政执法能力为切入点,选取真实典型案例,释明法理,提升各镇(街)、各单位运用法治思维和法治方式化解行政争议和社会矛盾的能力。成立行政法律实务学习小组,定期召开行政复议案件讨论会,分析总结全区行政复议案件办理情况及存在的主要问题,研判不同类型复议案件的审查思路,提出整改工作要求,着力提升复议工作人员法治素养和业务能力。



