北京市司法行政审批系统100%全程网办获点赞

　　“审批事项100%全程网办”、“平均审批效率提高100%以上”、“半年来通过新系统办理493个事项”......11月30日的新闻发布会上，北京市司法局介绍了智能化行政审批系统。该系统好不好用？有何亮点？看他们现身说法！

　　一、北京市司法局行政审批系统应用情况

　　北京市司法局行政审批处处长萧骊珠介绍，市司法局行政审批系统建设项目于2020年11月开始研发，今年9月通过竣工验收，律师、公证、司法鉴定、仲裁等行政审批事项实现100%全程网办。截至目前，行政审批系统共计72200人次登录，受理申请19490件，办结18979件。

　　三大功能：

　　一是全面实现“一网通办”。申请人只需登陆“首都之窗”一个网站，即可完成律师、公证、司法鉴定、仲裁等126项申请，市、区司法局在线上完成受理、审查、审核、决定等审批全流程，以及许可文书的制作、发放和证照打印工作。申请人无需再提交纸质材料，实现了行政审批不见面审批工作目标。

　　二是全面推进电子签章、电子证照、电子档案应用。通过功能模块整合再造审批流程，申请人可通过行政审批系统实时获取加盖电子签章的许可文书、查阅相关行政审批电子档案。律师可通过移动端调取本人执业证书的电子证照进行身份验证。

　　三是全面提升行政审批工作效能和质量。与司法部、市政务局、局内律师、公证、司法鉴定等25个业务系统进行对接，通过大数据共享、区块链应用、审批规则校验、移动端信息推送等智能化手段，完成对126项行政审批事项全流程的整合和重塑，实现审批全程网上留痕，各环节可追溯，做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

　　三大亮点：

　　一是首次引入区块链技术。在律师变更执业机构等17项业务申请和电子证照制作、电子档案管理中，引入区块链技术，将审批业务中涉及的行政处罚信息、行业违纪信息，提前上链存储，在审批中实现验证结果自动提示。

　　二是首次实现人员证书一体化打印。行政审批系统能够将电子相片和电子印章（审批专用章）通过一体化的打印方式进行呈现,只需加盖钢印即可完成证书制作工作。制证时间从原来的五至六分钟提高到两分钟左右。

　　三是首次通过业务系统实现政府信息公开。行政审批系统通过与档案管理系统对接方式，实现了审批过程中对于历史档案的实时调阅查看，保证了新生成审批档案的同步归档备查，并通过权限设置，满足申请人查询自己提交的审批档案的需求。

　　二、西城区司法局应用市司法局行政审批系统情况

　　西城区司法局局长李程介绍，区司法局应用市司法局行政审批系统实现了“一网通办”目标，通过“一网通办”初审了律师类、公证类、司法鉴定类行政审批事项1200余件，各类审批业务平均审批效率提高100%以上。

　　一是抓培训，做好“一网通办”的宣传推广。组织辖区律师、公证、司法鉴定机构行政人员参加市局行政审批系统“一网通办”培训。组织大厅综窗人员参与线上培训，学习新审批系统平台的使用规范以及各类审批事项操作流程，确保各类机构了解新审批系统操作方法。

　　二是抓制度，加强“一网通办”的制度衔接。做好行政审批工作与新审批系统的衔接，建立《律所、律师执业证收回登记制度》，制作登记表；建立《新设律所备案登记制度》，按要求对资金入账、刻章情况进行备案，向律所提供新设所告知服务；建立《大厅旧证交接制度》，规范大厅综窗旧证交回、登记工作流程。

　　三是抓审查，提升“一网通办”的审批质量。规范“一网通办”网上审批流程，审批岗位设受理岗和审查岗，审批时间按照一般简单件当日内受理上报，复杂件不超过3日上报，重大复杂事项不超5日。如极易引起争议的律师类本地变更事项，必须先对申请人进行核查登记，提交材料5个工作日后原所无异议再上报市局。

　　四是抓服务，提高“一网通办”的服务成效。积极做好新证发放“最后一公里”服务工作，新证收到后，制作领证通知，在行政审批网上逐一点“领证告知”，发送领证短信。做好新证大厅交接流程，分别扫描登记。对于一个月以上仍未领取新证的情况，区司法局将联系申请人加快领取。在西城区政务服务大厅综窗开设新旧执业许可证照“寄递服务”，群众可通过“双向寄递”服务形式办理，有效减少人员流动和聚集，拓宽了“一网通办”的业务范围。

　　三、律师为市司法局行政审批系统点赞

　　北京盈科律师事务所中国区执行主任李正介绍，半年来其律所已通过新系统成功办理493项行政许可、备案、服务事项。行政审批系统优化了审批流程，简化了审批手续，建立了快速通道，减少了疫情对律师执业的影响。

　　一是线上审批，快速高效。市司法局所有行政审批事项通过线上提交、线上审批、全程网办。相比之前线下提交纸质材料，现在线上可直接处理单个有问题的文件，大大缩短审批时间。疫情防控时期，线上审批为律师执业创造了便利条件。

　　二是反馈及时，方便快捷。新系统应用之后，在可以查看申报信息和审批流程的基础上，增加了线上查询申请材料扫描件、历史审批记录的功能，让我们能够及时全面地了解工作进度，更好地安排相关工作。审批页面也更加清晰、明确、美观。

　　三是低碳环保，降低成本。提交审批材料线上电子化，节约办公用纸。不必到现场提交申请材料，节约律师事务所支出的交通费用。以上两个方面惠民利民，降低律师事务所的管理成本，也符合国家“碳达峰、碳中和”双碳战略的要求。

　　法治网、民主与法制网、北京日报、北京新闻、新京报等媒体纷纷为北京市司法局行政审批系统点赞！