司法鉴定管理工作2007第一季度工作小结
发布时间：2008年03月19日
2007年第一季度 ，法制处在深入贯彻落实《决定》以及全市司法行政工作会议精神要求的基础上，按市局党委年初确定的工作重点，认真履行职责，积极开展工作，司法鉴定管理工作开局良好，各项工作稳步推进。
一、认真开展司法鉴定行政许可。1至3月份，市局共办理司法鉴定行政许可事项74人次。其中，新核准登记机构2家；受理司法鉴定人资质申请58人，其中43人经审核符合条件，注册为司法鉴定人；办理机构登记事项变更3家；鉴定人变更手续24人次；注销鉴定人2人。截至3月底，全市共有司法鉴定机构104家，司法鉴定人1625人。其中三类内机构22家，鉴定人329人；三类外机构82家（司法会计、知识产权、建筑工程造价、建筑工程质量司法鉴定机构），鉴定人1296人。
二、完成2006司法鉴定统计年度工作。2006年，我市三类内机构共受理鉴定8819件，比2005年的4902件，增加了80%，其中，接受公、检、法部门委托6410件，接受律师事务所委托601件，接受企事业单位委托652件，接受个人委托956件，其他主体委托的200件。鉴定业务中法医病理类占1561件，法医临床占4202件，法医物证占987件，法医精神疾病占615件，文书鉴定占1108件，痕迹鉴定有4件，微量鉴定有8件，声像资料有18件，计算机司法鉴定有316件，司法鉴定业务收费1184.95万元。
三类外机构共受理鉴定507件，其中，接受公、检、法部门委托372件，接受律师事务所委托19件，接受企事业单位委托95件，接受个人委托5件，其他主体委托的16件。鉴定业务中知识产权类司法鉴定占272件，司法会计鉴定占81件，建筑工程类司法鉴定占116件，价格类鉴定占38件，司法鉴定业务收费1036.2万元。
三、严格履行职能，不断加强司法鉴定监督管理，规范司法鉴定执业行为。
（一）积极受理、查处司法鉴定信访投诉。
自2007年1月至今年3月，市局通过电话、信函、来访等形式共接到群众关于司法鉴定的投诉举报14件；出具书面答复意见9份，下发《群众来访投诉有关问题反馈》1份，《整改通知书》3份。
（二）对违纪司法鉴定人进行行政处罚立案调查。2006年12月，河北某企业向我局投诉我市某司法鉴定机构拒绝出庭作证，我处随即展开了积极的调查处理。经初步调查，该鉴定的司法鉴定人在接到委托机关沧县人民法院的出庭通知后，确实未按要求按时出庭。2007年1月进行行政处罚立案调查后，我处展开了周密而细致的调查工作，撰写了《行政处罚立案调查报告》，在事实清楚、依据充分的基础上，建议给予责任人警告的行政处罚。目前，该案正在办理过程中。
（三）积极出庭应诉，首例有关司法鉴定行政诉讼案一审胜诉。
2006年12月，因投诉人对我局出具的投诉答复不服，向北京市西城区人民法院提起行政诉讼。这是《决定》实施后，我市发生的首例有关司法鉴定的行政诉讼，我处对此高度重视，积极应对，在认真答辩的基础上，派员出庭应诉。经开庭审理，2007年3月23日，北京市西城区人民法院下达行政判决书，判决驳回原告的诉讼请求，案件受理费由原告负担。至此，我局在首例发生的有关司法鉴定事项的行政诉讼案中一审获胜。
（四）积极配合市政府法制办，接受群众有关司法鉴定的行政复议。2007年2月12日，投诉人对我局出具的投诉答复不服，向北京市人民政府法制办申请行政复议。这是我局自履行司法鉴定管理职责以来第一次受到行政复议。接到复议通知书后，我处综合投诉处理及答复情况，向法制办提交了行政复议答复书，并提交了出具答复所依据的事实证据和法律依据，到市政府法制办接受调查。目前此案仍在办理之中。
（五）在全市开展司法鉴定投诉情况通报工作。为规范司法鉴定执业活动，加大司法鉴定监督管理力度，减少投诉案件的发生，市局自3月起，对群众投诉司法鉴定的情况进行季度通报，对查处结束的投诉个案随时通报。通知要求全市各司法鉴定机构要对照通报情况，认真查找存在问题，进一步加强管理，规范执业行为，不断提高鉴定质量和水平，逐步树立司法鉴定行业良好的社会形象。目前，市局已将第一季度的投诉基本情况进行了通报。
四、开展建设工程质量司法鉴定机构登记试点工作。为了加强对建设工程质量鉴定人和鉴定机构的管理，适应司法机关和公民、组织进行诉讼的需要，保障涉及建设工程质量纠纷的诉讼活动顺利进行，依据《决定》和《司法鉴定机构登记管理办法》（司法部令96号），我局和市建委在本市开展了建设工程质量司法鉴定机构登记试点工作。按照双方于2006年12月27日联合下发的《关于开展建设工程质量司法鉴定机构登记试点工作的通知》，3月1日，市局召开了建设工程质量司法鉴定机构登记试点工作动员会，对登记试点工作的安排、要求等进行了统一的部署。目前，国家建筑工程质量监督检测中心等7家开展工程质量检测、研究单位已向我局申请试点登记，我处正在开展登记前的审核工作。
