“1+4+3”文件指导律师行业规范化建设

　　近期，北京朝阳律师行业完成了“1+4+3”规范化建设指导文件制定工作，系列指导文件结合朝阳律师工作实际从律所管理、律师执业行为、服务质量控制等多个维度为律所规范管理、律师规范执业提供统一明确的指导与参考。

　　“1”即全面加强新时代律师行业党的建设，着力解决律所党组织党建工作存在的突出问题。

　　《北京市朝阳区律师事务所党组织规范化建设指引（试行）》，规范了律所党组织的组织设置、职责任务、工作制度、工作方式、监督考核等内容，提出了具体示范指引，具有很强的实用性、操作性和针对性。

　　“4”即聚焦行业规范化建设普遍存在的问题，制定普适性指导文件。

　　《北京市朝阳区律师规范执业制度汇编》《北京市朝阳区律师事务所规范化管理示范制度汇编》，以文件汇编的形式将相关法律法规和行业规范编印成册，使律所管理与律师执业规范化提升有规可依，有据可查。

　　《北京市朝阳区律师事务所合规管理指引》从设立登记、管理机制、人员管理、业务管理、财务管理、运营管理、业务推广管理、业务竞争管理、档案管理、投诉管理等10个方面，为律所健全合规管理体系提供了重要参照，推动律所规范经营行为，从源头防控风险。

　　《北京市朝阳区律师协会关于加强中小规模律师事务所规范化建设的指导意见》从党的建设、章程制度、人员管理、财务管理、无形资产管理、宣传管理、业务管理、投诉处理、风险防控等9个方面全方位指导中小律师事务所规范化建设。

　　“3”即聚焦行业规范化建设的关键点，制定个性化指导文件。

　　《北京市朝阳区律师业务推广行为指引》将律所宣传管理主体责任具体化，明确了律师业务推广主要方式、禁止方式。

　　《北京市朝阳区律师协会关于拆迁行为中律师事务所的规范执业指导》对拆迁业务宣传推广方式、案件收费及签订委托代理协议、质量管理、风险防控、纠纷化解提出了明确要求，明晰了律所管理责任。

　　《北京市朝阳区律师行业违规执业案例选编》梳理了朝阳区律师执业失范案例，以案示警，进一步引导律师依法诚信执业。

　　“1+4+3”的制定背景

　　为深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对律师工作的重要指示精神，全面落实党的二十届三中全会和党中央、国务院关于律师工作的系列重要部署，积极践行司法部党组对广大律师提出的“五点希望”和北京市司法局《北京市律师行业发展三年行动计划（2023-2025年）》，在朝阳区司法局党组的领导下，律师行业党委带领行业，以首善标准推动北京市朝阳区律师行业高质量发展，积极探索党建引领行业治理、推动行业高质量发展的有效路径，部署开展“行业规范化提升年”行动，聚焦提升朝阳律师规范化执业能力，打造规范化、专业化、规模化、国际化、品牌化律所，打出行业规范化建设组合拳。出台了行业规范化提升年行动方案，对2024年朝阳律师行业规范发展作出系统谋划。向全行业发布反对恶意投诉倡议书、抵制扰乱法律服务市场秩序行为的倡议书，坚决反对和整治无序竞争、恶性竞争和非法竞争。