西城区政府下文件加强解决社区服刑人员的就业问题

    近日，西城区政府下发《北京市西城区人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知》（西政发[2006]13号），《通知》明确要求重点做好社区矫正等就业困难群体的就业工作，要求多渠道扩大就业，加强职业技能培训，提高劳动者就业、创业能力，建立市场经济条件下促进就业的长效机制。同时，制订相关促进失业人员就业的优惠政策，主要包括：1.社区公益性就业组织安置就业特困人员申请专项补助经费的标准和支出范围按北京市规定执行，新开发及现有公益性岗位出现缺主要用于安置就业特困人员。2.对于辖区内愿意从事为老服务的本区失业人员，经劳动和民政部门认定并集中组织培训的，区就业资金给予培训补助。3.街道和社区对低保等进行跟踪服务，区就业资金按每人每年30元补助，对其它失业人员按每人每年10元补助。4.辖区内各类用人单位当年安置本区失业人员达50人以上且劳动关系稳定在一年以上的，区就业资金给予5至10万元补助，本区失业人员自主创业带动本区其他失业人员就业5人以上，给予1至3万元补助。5.辖区各类职业技能培训机构培训本区失业人员合格率达90%，就业率达60%的，按每人100元标准给予补助，对培训500人以上，就业率50%以上的，当年给予5至10万元奖励。6.辖区内经劳动部门认定的职业介绍服务机构，免费推荐本区失业人员就业，劳动合同稳定在1年以上的，按推荐成功1人100元标准，区就业资金给予补助。7.辖区内经劳动部门认定的创业培训服务机构，对失业人员创业实行全程跟踪服务满一年的，按培训每人100元标准，区就业资金给予补助。

    门头沟区进一步加强社区服刑人员技能培训

    门头沟区为了更好促进社区服刑人员掌握职业技能，区矫正中心制发了《关于进一步加强社区服刑人员职业技能工作的通知》，明确规定了区矫正中心和各乡镇、街道矫正办在培训中的分工，并明确区劳动局职业技术学校为定点培训机构，确定了电工、钳工、汽车修理等18种培训工种供社区服刑人员选择。

【心理矫正】

    东城、通州、石景山等区积极开展心理矫正工作

    东城区阳光社区矫正服务中心惠泽心理矫正咨询热线－“惠心热线”于5月25日正式开通。这是东城区阳光社区矫正服务中心面向社会开通的国内第一条心理矫正咨询热线。每周六的下午2～5时,心理矫正咨询师都将守候在“惠心热线”旁边,倾听来电者的诉说,竭诚为他们服务，引领他们走向新生活。在开通仪式上，区司法局、惠泽矫正心理咨询室的代表、热线咨询师代表以及接受过心理矫正的社区服刑人员代表分别发言，同时这条“播撒阳光”的热线也引起各大媒体的关注，北京人民广播电台、法制日报、北京青年报、晨报、京华时报等记者对此进行了深入采访。

    自2003年以来,东城区作为北京市第一批开展社区矫正工作试点的单位，在工作中始终以心理矫正为突破口，把对社区服刑人员的行为矫正与心理矫正紧密结合，并于2005年2月成立了“东城区阳光社区矫正服务中心惠泽心理矫正工作室”，对全区社区服刑人员通过心理普查、心理测量、心理分类，系统地进行心理矫正，并在不断实践的过程中总结和积累了大量的经验。

    “惠心热线”的正式开通，能够从社区矫正与心理健康知识介绍、心理咨询、危机干预等方面，面向社区服刑人员及家属、从事社区矫正方面的工作人员以及关注社区矫正的社会人士，通过倾听、关怀、减压、调适的方式对来电者给予专业的咨询与帮助，协助社区服刑人员及其家属缓解心理压力,改善心境,提高解决问题的能力,从而更好地适应环境、融入社会，同时也促进广大群众对心理矫正的认知，争取广泛的社会支持，进一步推动社区矫正试点工作的深入、持续地发展。经过一个多月的工作，共接听咨询电话33个，其中15%咨询内容为家庭关系和工作问题类，其余为普通心理健康咨询问题。

    通州区阳光社区矫正服务中心流动心理咨询室成立仪式暨社区矫正心理咨询师聘任仪式7月26日在区司法局举行。仪式上，区阳光社区矫正服务中心主任向与会人员介绍了成立流动心理咨询室的有关情况，并代表中心与来自北京市政法管理干部学院、北京海明心理咨询中心、12355北京市青少年法律与心理咨询网的6位专业心理咨询师签订了合作协议，向他们颁发了聘书，正式聘请他们为区阳光社区矫正服务中心的社区矫正心理咨询师。

    流动心理咨询室作为通州区阳光矫正中心的一个工作部门将负责全区社区服刑人员的心理咨询与矫正工作。流动心理咨询室由矫正中心聘请的6位社区矫正心理咨询师组成，将采取流动巡回的工作方式，对全区社区服刑人员中具有心理问题和精神障碍的人员进行面对面的个案心理咨询与矫正，做出心理咨询报告，并就如何进一步做好对社区服刑人员的教育矫正工作向司法所提出意见或建议；同时流动心理咨询室还将承担培训和指导社区矫正工作人员心理矫正专业知识及工作方法的任务。 

    社区矫正流动心理咨询室的成立标志着通州区社区矫正工作的重要组成部分——心理矫正工作的全面启动。专业心理咨询人员的介入将对我区社区服刑人员思想教育工作的顺利开展和提升社区矫正的工作质量起到积极的促进作用。

    石景山区为进一步提高教育矫正质量，实现对社区服刑人员心理矫正工作的专业化、规范化，日前与北京阳光心灵咨询服务有限公司签约合作开展心理矫正工作，今后石景山区心理矫正工作将由专业人员对社区服刑人员进行心理辅导。

【工作动态】

    最高人民检察院调研昌平、丰台区社区矫正试点工作

    近日，最高人民检察院监所检察厅、北京市人民检察院监所检察处就检察机关在社区矫正工作中的法律定位问题对昌平、丰台区社区矫正工作进行了调研。在听取两区社区矫正工作开展两年来的情况汇报后，最高人民检察院领导对我区社区矫正工作给予了充分肯定。一是领导重视，组织机构健全，执法程序完善，摸索出了一条开展社区矫正工作的新途径和新方法。二是法律监督有效。通过与检察院开展日常检察和专项检察，及时纠正了基层社区矫正工作中发现的问题，并制定了整改措施，有效提高了社区矫正工作质量。三是社区矫正成效显著，开展矫正工作以来，五类人的重新犯罪率不断下降，有效地维护了地区的社会稳定。

    对今后的工作，最高人民检察院提出：一要把握对社区服刑人员人文关怀的尺度，防止社区矫正工作偏离刑罚执行的严肃性。二要加强司法行政机关建议权的落实，有效落实对社区服刑人员的考核奖惩。