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北京市召开社区矫正试点工作总结表彰大会

发布时间:2008年01月21日

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    9月1日,北京社区矫正工作领导小组在北京市国家安全局礼堂隆重召开北京市社区矫正试点工作总结表彰大会。会议对一年来北京市社区矫正试点工作进行全面总结,对西城区公安分局、东城区人民检察院监所检察处等66个社区矫正工作先进集体和安宏武、郑向东等152名社区矫正先进个人进行了表彰。
    会议由北京市社区矫正工作领导小组组长、北京市副市长吉林主持。司法部党组成员、政治部主任张苏军,市委副书记、政法委书记强卫,市人大常委会副主任赵凤山、司法部基层司司长王珏、市委副秘书长刘伟和市社区矫正工作领导小组全体成员出席了本次总结表彰大会。全市各区县社区矫正工作领导小组的全体成员、各街道乡镇社区矫正工作领导小组组长、各区县司法局有关同志、抽调的监狱、劳教警察代表、社会志愿者代表近千人参加了表彰大会。
    会上,市委副秘书长刘伟宣读了北京市社区矫正工作领导小组《关于表彰北京市社区矫正工作先进集体和先进个人的决定》,出席会议的领导向社区矫正工作先进集体代表和先进个人代表颁奖。朝阳区社区矫正工作领导小组组长、副区长佟克克, 延庆县延庆镇社区矫正工作领导小组组长、镇长刘瑞成,大兴区司法局副局长王占良,通州区台湖镇司法所所长张宝利从不同角度对社区矫正工作开展情况、先进经验和工作体会进行了发言。
    北京市社区矫正工作领导小组副组长、办公室主任、市司法局局长吴玉华做了社区矫正工作情况报告。在报告中他指出,自去年5月1日试点工作在全市全面展开以来,全市各级社区矫正工作组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻科学发展观,按照中央深化司法体制改革,积极开展社区矫正试点的要求,创造性地开展工作,社区矫正工作取得了新的进展。表现在:一是把握刑罚执行活动性质,社区矫正工作进一步规范;二是以司法所为工作主体,队伍专业化建设进一步加强;三是以社区为载体,社会化运作进一步推进;四是紧紧围绕矫正质量核心,矫正效果进一步显现。在取得了明显成效的同时,社区矫正试点工作也存在着一些问题,如区县、街道乡镇之间工作发展还不平衡,对社区矫正规律的研究还不够深,矫正的方法和手段还比较单一,矫正工作的社会化程度还不高,等等。下一阶段,北京市社区矫正工作将巩固已经取得的成果,根据现存问题,在确保试点工作依法规范运行的基础上,以继续提高矫正质量为核心,重点加强社会力量多元化、工作队伍专业化、矫正工作规范化、矫正方法科学化、管理工作信息化等“五化”建设,不断推进我市社区矫正工作的深入发展。
    司法部党组成员、政治部主任张苏军对北京市的社区矫正工作给予充分肯定,指出:北京市的社区矫正试点工作动手早,起点高,运作规范。北京市的经验和做法对全国社区矫正试点工作的开展起到了积极的推动作用。近一年来,北京市的社区矫正试点的规范化、制度化水平进一步提高,基层司法所和专业矫正工作队伍建设不断加强,建立了社会力量参与社区矫正工作的长效机制,开展了分类管理和分阶段教育,建立了评估体系,深入扎实做好对服刑人员的帮困扶助工作,各项制度措施得到进一步落实。张苏军主任结合全国社区矫正的开展情况,对下一步的试点工作提了四点要求:一是深入贯彻落实中央关于司法体制和工作机制改革的初步意见和中央政法工作会议的精神,进一步加大试点工作指导管理力度,不断探索总结社区矫正试点工作实践经验。二是加强各有关部门的协调配合,规范制度建设,保证试点工作顺利进行。三是积极参与相关法律法规的修改,建立和完善社区矫正工作的法律制度。四是切实加强基层司法所建设,努力提高社区矫正工作人员素质。
    最后,市委副书记、市委政法委书记强卫同志做了重要讲话,指出:在全市上下深入推进社会主义和谐社会首善之区建设的时候,召开社区矫正试点工作总结表彰大会,十分及时,也十分必要。希望各地区、各部门认真贯彻落实好这次会议精神,抓住机遇,扎实工作,齐心协力,开拓进取,推动我市社区矫正工作不断引向深入、不断取得新的更大成绩。强卫书记就如何进一步深化社区矫正工作,讲了四点意见:一是要站在构建社会主义和谐社会首善之区的大局,进一步统一思想,提高认识,增强做好社区矫正工作的责任感和紧迫感。充分认识做好社区矫正工作与建设和谐社区、和谐村镇、促进和谐社会首善之区建设的密切关系,充分认识能否做好这项工作是对我们构建和谐社会能力和水平的一种检验,充分认识这项工作的长期性、复杂性和艰巨性,扎扎实实把社区矫正工作引向深入,为构建社会主义和谐社会首善之区做出贡献。二是各级党委政府要进一步加强组织领导,加大各项投入和保障力度。各级党委政府要经常听取工作情况的汇报,对工作中存在的突出问题及时帮助解决,要认真督促各有关部门充分发挥在这项工作中的职能作用,形成工作合力,进一步加强各项投入,不断强化人力、物力、财力保障,高度重视基层司法所建设,认真解决司法所业务经费问题,充分发挥基层司法所在社区矫正工作中的主体作用。三是各有关部门要充分发挥职能作用,进一步加强协调配合。各有关部门都必须从促进和谐社会建设高度,克服与己无关的思想,克服为难情绪,充分发挥职能作用,齐抓共管、密切配合、形成合力。尤其是公、检、法等政法机关各部门要充分认识到,认真履行职责、发挥职能作用,是政法系统落实宽严相济刑事政策的具体举措,是构建和谐社会的有益探索,进一步增强大局意识和责任意识,更加积极履行职能、更加积极主动配合。四是要紧紧围绕提高矫正质量这一核心,不断加强和改进各项工作。牢牢把握社区矫正是在社区进行刑罚执行的特点,进一步挖掘和发动社会力量。牢牢把握社区矫正刑罚执行的性质,进一步规范执法行为和执法环节。正确处理好宽与严的关系,做到宽严相济。正确处理好落实与创新的关系,在狠抓落实的基础上图创新、谋发展。正确处理专业化与社会化的关系,做到专业化与社会化并重。
   这次总结表彰大会全面总结了北京市社区矫正试点一年来的工作情况,明确了下一阶段的任务和工作目标,是北京市社区矫正工作的新起点,将推动北京市的社区矫正工作不断深入发展,取得更大的成绩。

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