在漫天飞舞的雪花中，我们送走了充满激情与收获的2009年，迎来的是充满期待与希望的2010年，2009年在司法部、北京市委、市政府的正确领导下，在全市各级社区矫正工作人员辛勤汗水的浇灌下，全市社区矫正工作，开拓创新，取得了“四无”佳绩，得到了上级领导和社会的高度评价，为平安国庆和首都社会和谐稳定做出了积极贡献。在新年钟声即将敲响之际，全国社区矫正工作会议召开，明确提出全面开展社区矫正工作，我市在大会上进行了典型发言，表明中央对我市矫正试点工作的肯定与重视，同时也蕴涵着对我们更多的期望，我们回眸2009年，流光溢彩，我们展望2010，精彩纷呈。在新的一年里，我们要担负起国家赋与我们的职责和使命，恪尽职守，再创辉煌。
    1、成立矫正帮教协调委员会，在全国率先实现社区矫正和帮教安置工作机构的整合
    5月12日，为进一步加强我市社区矫正和帮教安置工作的领导，召开了首都综治委社区矫正和刑释解教帮教安置工作协调委员会第一次会议，将原北京市社区矫正工作领导小组和刑释解教人员安置帮教工作领导小组合并，成立首都综治委社区矫正和刑释解教帮教安置工作协调委员会，刘敬民副市长任主任，市公、检、法、司、劳动、民政、财政等19个部门参与。各区县、街乡比照市级模式，层层成立协调委员会。协调委员会的成立，为发挥相关部门的职能优势，整合行政资源，形成工作合力提供了新平台，同时首次将社区矫正和帮教安置工作纳入社会治安综合治理考核体系，强化了区县党委、政府的属地管理责任，优化了全市社区矫正和帮教安置工作的体制机制。
    2、建立健全办公室工作机制，发挥合力
    6月11日，市矫正帮教办召开第一次全体会议，贯彻落实市协调委工作会议精神，进一步整合行政资源，配齐配强办公室成员，确定各单位业务部门的处职领导具体负责；制定办公室工作规则，细化任务，强化责任分工；建立办公室例会制度，规范例会内容和议事程序；出台信息制度，加强和规范信息报送、编发工作；规范办公室工作人员职责和责任分工，提高办公室的工作效率；加强与成员单位的沟通协调，促进与各成员单位的协作。年内下发各类文件20份，召开成员单位例会4次、区县工作会议10次，编发简报信息67期，协调相关部门解决问题50余个。
    3、在全国率先探索剥权重点人无缝衔接机制
    7月，协调首都综治办、市公安局、市民政局、市人力社保局、市住建委、市卫生局、市财政局等7个部门共同制定下发关于做好国庆期间服刑重点人无缝衔接工作的意见，逐个确定无缝衔接重点人，并督促各区县司法局提前核实情况，组织相关部门到监所内帮教、出狱当日将其接回、接回后予以妥善安置，把重点人提前控制在视线范围。截至目前，无缝衔接重点人未发生任何问题，效果良好。
    4、典型引路，全面提升队伍素质
    充分利用市局“四大体系”巡回宣讲活动，对司法所长、司法助理员、矫正干警进行社区矫正体系的培训；通过评选“矫正能手”的方式，挖掘基层工作典型，以典型的作用，促进、提升矫正队伍的素质和工作能力。通过狠抓队伍建设，培养了矫正队伍的优良作风，激发了高昂的工作干劲，为实现国庆安保奠定了良好的基础。
    5、开拓思路、创新方法、阳光社区矫正服务中心建设迈上新台阶
    在原有18个区县阳光矫正中心建立运行机制的基础上，不断开拓创新，指导区县进一步理顺了矫正服务中心与区县司法局的关系，完善了工作机制，推广朝阳区“中途之家”“三统一两服务”的做法，为在全市建立集新接收社区服刑人员集中教育、技能培训、“三无”人员临时安置等多功能为一体的社区矫正教育培训基地提供了借鉴。随后，大兴、房山等区县结合实际也建立了教育培训基地。
    6、以“四无”佳绩胜利完成国庆安保的管控任务
    围绕国庆安保的总体目标，高起点、高标准落实安保工作。成立安保领导小组，制定下发《安保方案》，7、8、9月分别召开会议分阶段部署。组织区县对所管人员进行4次全面排查，深入开展“迎讲树”主题教育活动。对所管人员实施等级管控，对重点人落实“7包1”矫正帮教小组予以全天候监控。同时联合市矫正帮教办18个成员单位，对各区县进行督查。并积极开展应急演练，组建3支矫正干警应急分队并进行演练，各区县组织演练64次、督查街乡701次。安保期间，全市社区矫正服刑人员无一例漏管、脱管、重新犯罪、影响安全稳定的事件，刘敬民副市长批示：“国庆安保工作中，全市社区矫正和帮教安置工作取得显著成绩，应认真总结经验，并推动促进全市此项工作长期建设，为‘人文北京’、‘平安北京’做出新贡献”。
    7、贯彻全国矫正工作会议精神
    11月，为学习贯彻落实全国社区矫正工作会议精神，进一步促进我市社区矫正和帮教安置工作的深入开展，市矫正帮教办在平谷召开会议贯彻落实全国社区矫正工作会议精神并研讨明年工作思路。全市18个区县司法局主管局长、矫正干警领队40余人参加会议。会议学习了两部两高联合下发的《关于在全国试行社区矫正工作的意见》及司法部部长吴爱英同志在全国社区矫正工作会议上的讲话，同时结合北京的实际工作情况，从加强教育矫正、监督管理、帮扶、矫正经费保障、规范制度、组织机构和工作队伍建设、领导体制和工作机制建设等方面进行了详细的解读，并根据全国矫正会议的精神，结合北京工作开展的实际情况重点梳理了目前工作中存在的难点问题，为进一步深化我市矫正工作奠定了基础。
    8、芬兰司法部部长考察我市社区矫正工作
    10月，芬兰司法部长布拉克斯女士在司法部外事司领导和芬兰驻华大使、参赞的陪同下考察了北京市的社区矫正工作。随行人员有芬兰司法部司法行政司司长、刑罚局局长、国际司司长等7人。布拉克斯部长一行听取了北京市社区矫正试点工作的详细介绍，参观了朝阳区阳光中途之家。考察之后，布拉克斯部长高度称赞了北京市的社区矫正工作，她认为北京市在社区矫正工作方面的做法对于促进罪犯改造、帮助犯罪人适应社会，有着非常重要的作用和意义。
    9、社区矫正工作的对外宣传取得新成效
    今年以来，来自上海、江苏、浙江等14批国内考察团，联合国亚洲远东预防犯罪和犯罪待遇研究所、芬兰司法部部长等5个国际考察团先后考察我市的社区矫正工作。10月21日，吴玉华局长在全国社区矫正工作会议上就北京的做法做了交流发言。中国日报、参考消息、人民政协报、法制日报等多家媒体，搜狐网、中国网、新华网等数家网站转载和介绍了北京的做法，特别是中国日报的报道得到美国ABC、路透社、法新社等西方18家主流媒体的转载。我市社区矫正工作对内对外宣传，扩大了我市社区矫正工作的在国内国际上的影响，社区矫正工作成为了展示我国法制文明成果的一扇窗口。