东城区劳动争议调解联动机制建设成效显著

    近年来，东城区劳动争议联动调解工作围绕“不出系统，化解在萌芽”的工作理念，深入推进劳动争议调处“预警、预报、宣传”一体化建设，深化劳动争议调解联动机制建设，积极融入社会矛盾多元调解格局，充分发挥基层调解组织作用，丰富律师法律服务活动，打造具有东城特色的劳动争议调处模式。
    一、发挥联动机制工作优势，提升矛盾调解成功率。联动机制领导小组发挥各方优势，深化联动机制建设，形成工作合力，积极发挥预警排查作用，及时化解矛盾纠纷，维护劳动关系和谐稳定。2012年，全区各级调解组织共受理劳动争议案件803件，结案794件，调解成功690件（其中包括集体案件24件，集体案件涉及职工162人），共涉及职工828人，金额467.05万元，调解成功率为86.90%，调解成功率较去年同期相比增长7个百分点。
    二、夯实基层调解组织建设，提升调解组织覆盖率。以凡是百人以上的建会企业，建立调解组织，百人以下的建会企业设立协调员为原则，着力推动建会企业建立劳动争议调解组织，截止到目前，共建立调解组织3354个，拥有调解员5233人，覆盖企业一万余家。按照隶属关系，做好备案工作，坚持“随变随调整”原则，调解员发生变动，及时更新上报。定期组织调解员参加各种形式的培训活动，补充法律知识，提高工作能力和自身素质。
    三、落实各项工作制度，提升案件当事人满意度。一是强化劳动关系预警、监督制度。全区各街道总工会和区直属企事业单位工会定期对本辖区、本单位劳动关系状况进行排查。对可能发生劳动争议的用工单位进行关注并及时上报。二是抓好工作考核制度。建会企业发生劳动争议，未优先经过调解解决而直接进入仲裁程序的，实行逆扣减制度(原则是劳动争议案件不出系统，如果申请人未经调解先到仲裁立案，属于哪个街道的案件就要在考核里扣分)。每季度对新受理案件通过检索建会企业台账进行排查，定期向基层通报排查情况。今年共涉及此类案件28件（一季度14件，二季度9件，三季度2件，四季度3件），后半年较前半年相比呈现逐渐减少趋势。三是坚持案件回访制度。对非律师调解案件实行100％回访调查，律师调解案件实行按比例抽查方式电话回访，并做好相应记录。今年共电话回访案件97件，反馈案件情况属实，当事人表示满意。
    四、提升调解工作质量，提升调解受理力度。一是关口前移。将劳动争议由事后的刚性处理逐步转变为事前的柔性服务，推动各基层单位不断创新工作模式，部分街道利用微博、qq等网络平台为所属建会企业提供法律帮助。二是高标准完成劳动争议案卷审核工作。每季度认真审阅调解成功案件卷宗，按照范本要求，不断规范案卷归档工作，要求调解员坚决杜绝弄虚作假，做到实事求是。今年劳动争议调解成功案卷，区总工会初审合格率达到70％，市总终审合格率达到99.83％。三是认真完成案卷录入工作。指导调解员仔细核对信息，按时保质完成录入工作，结合输机系统定期形成数字统计和分析，为下一步工作计划提供数据支持。合理完善的劳动争议调处模式逐渐被企业和职工接受，2012年全年受理的案件中，自申请案件达429件，占案件总量的62.2%。
    五、不断增强宣传力度，提升调解工作知晓率。一是继续深化律师“菜单式”法律志愿服务活动。服务活动涉及劳动争议、家庭邻里关系、财产继承、交通事故赔偿、妇女维权等30多个方面内容，形式包括法律讲座、法律咨询等。2012年，全区面向职工的律师志愿服务共开展312次，服务职工近万人次，收到了良好的社会效果。二是深入推进案例大课堂。结合社会热点和企业实际多发的劳动纠纷，在调解中心受理案件中精选案例，用以案说法的形式深入解析相关的劳动法规。全年共开展四期案例大讲堂活动，一千余人参加培训，覆盖全区17个街道的600余家企业。三是丰富普法宣传形式。以举案说法的形式，整理调解中心受理并调解成功的真实案例，为《劳动午报》提供案例素材40余篇；为《新东城工会报》提供案例解说20余篇；积极配合中工网、北广传媒等知名媒体制作劳动争议调解工作宣传片，提供调解员访谈和现场调解等视频素材2次，普及了劳动法律知识，提高了我区劳动争议调解工作的知晓率。