朝阳区“两中心三基地”助推社区矫正专业化、社会化、智能化

今年以来，朝阳区进一步强化责任意识、法治理念和担当精神，按照“明确新站位、探索新治理”的总体思路，以“两中心三基地”（即朝阳区社区矫正中心、朝阳区阳光司法社会工作发展中心、中国心理学会法律心理学专业委员会科研转化基地、中国政法大学社会学院实习实践教学基地、康爱公益中途之家培训就业基地）的建设为契机，全面落实总体国家安全观，不断创新方式方法，以推进社区矫正工作专业化、社会化、智能化为重点，进一步提升社区矫正水平，取得了良好的效果。

一、优化执行场所建设，推进社区矫正“专业化”

围绕全国社区矫正工作会议和司法厅局长会议精神的贯彻落实，立足朝阳区社区矫正工作开展的实际，在中途之家建成十周年之际加挂朝阳社区矫正中心牌子，探索矫正中心与中途之家合署办公模式。结合朝阳区按片区集中用警模式，以矫正中心为集中开展监管执法的平台，健全执法管理、执法监督工作。中途之家负责法制教育、心理疏导、就业培训等非执法类帮扶教育工作，形成分工明确、各有侧重、互为补充的工作格局。通过整合队伍资源，充实工作力量，科学布局、宽严相济、增强合力，进一步优化了社区矫正场所建设，以实现1+1＞2的效果，为全面推进社区矫正这一非监禁性刑罚执行的专业化水平提供有力的平台支撑。

二、引导社会力量有效参与，推进社区矫正“社会化”

一是积极培育枢纽型社区矫正服务社会组织。落实部、市关于进一步加强社会力量参与社区矫正和安置帮教工作的要求，进一步提升特殊人群的社会管理水平，朝阳区将原阳光矫正服务中心更名为阳光司法社会工作发展中心，并进行了重新定位、全面升级，引进专家学者重新组建理事会，力图将中心打造成引导全区社会力量参与社区矫正工作的枢纽型社会组织。依托此枢纽型平台，扶植孵化专业社会组织、拓宽参与渠道，引导管理规范、服务专业的社会组织承接社区矫正项目，培育专业司法社会工作者队伍，为社区矫正对象社会功能重建提供专业社会工作支持，促进社区矫正专业化、社会化。

二积极促进产、学、研的有机结合。中途之家十周年之际，与中国心理学会法律心理学专业委员会和中国政法大学社会学院签订框架合作协议，共建科研转化基地、实习实践教学基地，互补、互助、互创，探索新时代、有特色、可推广的矫正经验。积极与司法部犯罪研究所、中央司法警官学院等科研机构合作，探索政府购买社区矫正社会工作服务、社会力量参与社区矫正的有效机制，以科学的机制规范、引导、保障社会力量的合理参与并发挥实效。

三是积极拓展就业帮扶渠道。与康爱之家社会公益服务事务所合作建立中途之家培训就业基地，以就业、创业为重点，进行技能帮扶与就业培训，为两类人员就业帮扶和参与公益活动拓宽渠道，引导社区服刑人员更好地回归、回报社会。

三、以现代科技应用为动力，推进社区矫正“智能化”

“互联网+”时代管理手段将更依赖于现代科技的应用，朝阳区以心理测量与心理矫正为切入点，委托朝阳区阳光司法社会工作发展中心，研制开发社区矫正教育管理智能工具，建立健全中途之家社区服刑人员信息库与大数据平台。7月，社区矫正高危行为风险评估内隐测试项目正式发布。该项目立足朝阳区社区矫正工作实际，联合中国政法大学犯罪心理学研究中心、中科院心理研究所等多家权威机构和专家共同努力，以神经生理基础为科学依据，操作便捷，靶向明确，有效克服了受测人群掩饰性、说谎等缺陷，进一步提升了社区矫正对象心理状态的评估精确性。依托新的科学技术支撑，社区矫正教育管理智能工具，化解了人为取样、评估造成的主观因素，便于科学分析、筛选、跟踪评估，为有效开展社区矫正风险评估及对社区服刑人员实行科学分类管理奠定了基础。