东城区政府法制办圆满完成国务院法制办委托课题

5月31日，东城区政府法制办正式向上级机关提交《北京市东城区依法行政调查研究》和《北京市东城区依法行政调查情况分析》，标志着东城区政府作为直辖市的唯一代表圆满完成了国务院法制办委托课题。

市政府法制办刘振刚主任亲自任调研组组长，在调研伊始，便着手对相关工作进行考察、部署，使得调研各项工作得以迅速有序开展。调研从2013年1月至2013年5月，在历时近五个月的时间里，调研组全体成员采取实地调研、抽样调查、问卷调查、材料分析、数据统计和专家论证等多种方式进行课题研究，确保研究结论有充分的数据和事实支撑。特别是于2013年3月选取了行政执法、社会服务管理创新、行政复议应诉等五类基层政府在推进依法行政、建设法治政府方面亟待研究和解决的重点难点问题开展系列调研，国务院法制办法治研究中心领导与市政府法制办领导也受邀参加了部分重点场次的调研，并听取东城区行政执法编制及全区行政执法经费保障总体情况、街道办事处综合执法组开展情况、社会服务管理创新中的信息化支撑情况等工作的汇报，并与各相关单位就行政执法过程中的行政裁量权基准、行政执法主体的认定、各单位临时执法人员使用等情况进行了深入研讨。

此次调研，全面回顾了自国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布以来，东城区依法行政各项工作的完成情况，努力查找工作中存在的主要问题和薄弱环节，深入细致地分析了种种问题背后的理论与现实根源，科学归纳了依法行政工作的创新性做法及基本经验，并对建设法治政府亟须解决的问题提出了合理化建议，成为区划调整以来，历次依法行政调研中最全面、最细致、最深入的一次。

东城区政府高度重视此次调研活动，区领导亲自调度调研各项工作，多次专题听取调研进展情况。区领导指出，东城区作为首都功能核心区、世界城市窗口区，依法行政各项工作要始终走在全市前列，要借助此次调研，客观真实地反映东城区法治政府建设各项工作取得的成效，并明确要求各单位将此项工作纳入本单位当前工作的重要议程，切实加强对此项工作的组织领导，认真安排部署。东城区相关执法部门及街道办事处的领导及工作人员严格对照任务分工，将调研任务再次细化，并落实到具体责任科室和责任人，为此次调研提供了大量宝贵的资料，使本文的论点找到了最直接、最有力的论据。

东城区政府法制办作为牵头单位，具体负责调研各项工作的落实。区政府法制办李凌波主任在调研推进过程中多次强调，受领此次调研任务，既是对东城区以往工作的肯定，更是一份光荣的使命和沉甸甸的责任。作为基层政府的法制工作者，要直面现实中的种种问题，以深入细致的调研为突破口，力求全面真实地反映八年多来该区推进依法行政、建设法治政府的基本情况，努力找寻实现法治的现实路径，确保行政机关有充分、必要但不被滥用的权能，确保行政机关合法、合理、及时地行使其行政职权，确保私人的自由和权利保障得以充分、及时实现。