五年砥砺行 · 喜庆二十大：坚持人民至上 公共法律服务实现新发展（七）

　　奋进新征程，建功新时代。五年来首都司法行政事业发展取得的显著成绩，本期为大家带来坚持人民至上公共法律服务实现新发展。

　　一、顶层设计日趋完善

　　以完善顶层设计为引领，持续推进全市公共法律服务体系建设，形成了以《北京市加快推进公共法律服务体系建设的若干措施》为总纲，以43个配套文件为分项任务的公共法律服务制度体系。法律咨询纳入市委、市政府“七有”“五性”民生监测指标体系，公共法律服务网络平台、实体平台连续两年纳入市政府为民办实事项目，“法律援助、村（居）法律顾问”纳入《北京市基本公共服务项目清单》，公共法律服务体系建设纳入国民经济和社会发展“十四五”规划，实现与北京市整体发展规划深度融合。

　　西城区什刹海街道司法所组建公共法律服务诊所（左）通州区梨园镇公共法律服务站（右）

　　二、推动“三台”融合发展

　　贯彻“覆盖城乡、便捷高效、均等普惠”的总方针，推动公共法律服务“实体、热线、网络”三台融合发展。夯实实体平台基础，全面建成国内面积最大、功能最全的市级公共法律服务中心，16家区公共法律服务中心和331个街道（乡镇）公共法律服务站全部建成运营，6869个社区（村）公共法律服务依托村居法律顾问和人民调解委员会实现全覆盖；做实热线平台服务，建成市、区两级“12348”一体化呼叫系统，配备坐席142个，提供全年7*24小时服务，实现跨越式增长；建成“1+3”网络平台，通过实体、热线平台工单数据化的方式实现群众需求两级响应、三级流转，一端发起、三台响应的“三台融合”发展模式日渐成熟。五年来，四级实体平台提供公共法律服务46万人次，网络平台提供法律服务346万余次，12348热线解答群众法律咨询248万余人次，满意率95%以上。

　　北京市12348法律咨询综合服务平台

　　三、持续提升服务质效

　　推进律师行业党建全覆盖，组织开展民营企业法治体检，成立北京市破产管理人协会，积极服务优化营商环境和疫情防控等中心工作，律师队伍日益壮大，全市共有律师事务所3100余家，约占全国8.6%，执业律师43000余人，约占全国7.6%。整治公证行业顽瘴痼疾，先后开展8次专项治理；主动服务党委政府中心工作，五年来为服务保障“一带一路”建设提供公证服务4.5万件，为优化营商环境提供公证服务37.1万件，为筹办冬奥会提供公证服务222件；积极参与司法辅助，全市公证机构参与司法辅助业务从2017年的985件增至2021年的17.93万余件；进一步下调部分公证事项收费标准，总计减轻社会负担约1.5亿元。开展司法鉴定工作，出台《委托鉴定评估规范指南》，促进北京市司法鉴定委托环节流程规范化；试行司法鉴定分级管理；制定《北京市司法鉴定执业人员能力评估考核办法》，保障司法鉴定人员准入执业水平，五年来，全市司法鉴定机构累计办理司法鉴定案件19万件。加强法律援助工作，积极保障和服务民生，扩大法律援助覆盖面，五年来，全市共批准承办法律援助案件14.4万余件，提供法律咨询428.5万余人次。组织国家司法考试（国家统一法律职业资格考试）工作，五年来，全市报名人数超过27万人次，法律职业资格审核合格4万余人，实现了考务组织实施“零差错”、资格审查“零投诉”、考试组织实施和疫情防控“两个万无一失”的工作目标。

　　2022年法考期间，北京市司法局设总指挥部，保障全市考试工作顺利进行

　　北京城市副中心公共法律服务企业法治体检中心（左）海淀区看守所设立“五星级”律师会见大厅（右）

　　四、加强普法和基层依法治理

　　强化“谁执法谁普法”普法责任制，制定《北京市普法责任制实施办法》和四批普法责任制清单，全面建立法官、检察官、律师、行政执法人员“以案释法”制度，在全国率先开展“法律十进”活动，开创“订单式”普法新模式；成立北京普法联盟，整合全市69支队伍、24978人的普法资源，形成大普法格局，五年来，围绕中心工作和民法典宣传等重点任务，累计组织开展普法活动5万余场；深化基层依法治理，加快推进法治乡村建设三年行动计划，首次开展市级民主法治示范村复核评价活动，北京市“全国民主法治示范村（社区）”已达74个，“全市民主法治示范村（社区）”已达982个。推动深化司法所改革，制发《关于落实部分行政执法权下放实行综合执法 加强司法所建设的指导意见》《关于进一步规范司法所工作职责 加强新时代司法所建设的指导意见》等系列制度文件，做实做强基层法治建设最小单元，五年来，北京市司法所建设受到司法部多次表彰，获评全国模范司法所9个、全国先进司法所9个、先进个人21名。

　　北京市启动“迎接二十大 送法进万家” 暨民法典颁布两周年集中宣传活动