关于公开征集2017年政府规章立法项目建议和建议采纳的情况

　　为推进科学立法、民主立法，拓宽公众有序参与立法途径，市政府法制办于2016年9月27日至10月31日，通过信函、网络等方式向社会各界公开征集2017年政府规章立法项目建议。在公开征集期间，共收到4条建议。

　　对征集到的立法项目建议，市政府法制办会同有关部门依据《北京市人民政府规章制定办法》的规定进行了认真研究，具体采纳情况如下：

　　一是关于改善市区自行车出行环境的立法建议，将在《北京市非机动车管理规定》的立法工作中研究采纳。《北京市非机动车管理规定》已列入市政府2017年立法工作计划的年内力争完成项目。

　　二是关于保护留守儿童的立法建议，由于立法条件尚不成熟，先制定规范性文件，在总结实践经验的基础上再适时研究立法工作。对此，市政府已于2016年12月13日印发了《关于加强困境儿童和留守儿童保障工作的实施意见》（京政发〔2016〕58号）。

　　三是关于中小投资者保护的立法建议未予采纳。主要理由是，建议中所要解决的主要问题、提出的具体制度和措施，不属于政府规章的立法权限。

　　四是关于为二手车经销企业设置“周转指标”的立法建议未予采纳。主要理由是建议内容缺乏立法工作基础，且立法的必要性和可行性尚需论证。