2月6日，北京市人民政府新闻办公室举行北京市法治政府建设示范创建工作成果新闻发布会。市司法局、石景山区、顺义区、大兴区相关负责同志介绍情况并回答记者提问。北京市委宣传部对外新闻处处长叶昶主持。

　　北京市司法局副局长、新闻发言人崔冰：

　　党中央高度重视法治政府建设。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对建设更高水平的社会主义法治国家作出战略部署，明确要强化法治政府建设。

　　中央依法治国办下发《关于第三批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》，通报第三批全国法治政府建设示范创建活动情况，我市石景山区、顺义区、大兴区被命名为全国法治政府建设示范区，朝阳区“以实质性化解行政争议为导向，加快推进行政复议主渠道建设”、门头沟区“内外联动构建监督闭环，协同赋能法治政府建设”、昌平区“构建重大合同全过程管理体系”被命名为全国法治政府建设示范项目。

　　在前两批全国示范创建中，我市已经有东城、西城、朝阳、海淀、通州、延庆6个区被命名为全国法治政府建设示范区，丰台、石景山、通州、顺义、平谷、密云的6个项目被命名为全国法治政府建设示范项目。截至目前，我市共有14个区获得全国法治政府建设示范创建命名，其中4个区既获得示范区命名，也有示范项目命名（朝阳、石景山、通州、顺义）。这是北京市以创建促提升、以示范带发展，努力提升全市法治政府建设水平的重要成果，充分体现了全市各区、各部门全面贯彻习近平法治思想、推动法治政府建设率先突破的生动实践。

　　法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，必须持之以恒、常抓不懈。北京市坚持以法治政府示范创建为抓手，扎实推进依法行政，加快建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府，不断增强人民群众的法治获得感。主要做法和成果体现在以下几个方面：

　　一是坚持高位推动，“关键少数”示范引领作用见行见效。自2016年以来，市委常委会会议、市政府常务会议已连续10年听取并审议全市法治政府建设年度报告和依法行政专项工作数据监测情况报告，加强对法治政府建设的研究谋划和督促落实。市委、市政府坚持以身作则、率先垂范，围绕法治政府建设实际问题作出系统部署，始终强调各项工作必须筑牢法治保障，有效带动各级行政机关主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。市政府将依法行政持续纳入全市高质量发展考评体系，对法治政府建设关键领域开展考核评估，推动各级行政机关严格依法办事。

　　二是依法全面履职，政府工作法治化水平不断提升。法治政府建设的核心，在于以法治框架规范行政权力运行。市政府带头筑牢依法决策基础，将行政规范性文件、议题和签署的协议全部纳入合法性审核范围，对各区政府和市政府各部门制发的规范性文件全面实行备案审查，确保各类文件合法有效。2025年，全市行政机关负责人出庭应诉达4096人次，保持稳步增长，各级行政机关主动接受司法监督的意识持续增强。与此同时，政府系统自觉接受人大监督、政协民主监督和纪检监察监督，强化对各级政府和部门“关键少数”依法用权、依法决策的监督制约，有力促进法治政府建设向纵深推进。

　　三是服务保障大局，法治与改革、发展、稳定相协同的效能更加彰显。坚持政府有所为，有所不为，推动修订《北京市优化营商环境条例》，系统构建“无事不扰”、信用分级分类监管等机制，加快建设法治经济与信用经济，激发各类经营主体活力。在严格依法前提下适用“轻微不罚”“首违不罚”制度，对低风险事项更多采取教育、劝导等柔性执法方式，审慎包容、宽严相济的行政执法理念日益强化。扎实开展规范基层行政执法专项治理，行政检查总量尤其是涉企行政检查量大幅下降，非现场检查占比持续提升，企业群众的获得感明显增强。新《行政复议法》实施两年来，全市各级行政机关累计收到行政复议申请15万余件，30.1%的行政复议案件通过案前调解以及案中调解、和解等方式结案，行政复议吸纳、化解行政争议的主渠道作用得到充分发挥。

　　四是坚持以人民为中心，促进和保障社会公平正义的价值导向更加突出。推动广大人民群众和各类经营主体共同参与我市法治政府建设进程。市、区政府及其部门作出重大行政决策、制定行政规范性文件，通过政府网站、政务新媒体以及座谈会、听证会、实地走访、问卷调查等各种方式广泛征求群众意见建议，切实保障社会公众的知情权、参与权和监督权。同时，常态化开展依法行政社会公众调查，围绕政府依法履职、严格规范公正文明执法、矛盾纠纷预防化解、政府工作人员法治素养等方面，持续收集群众反馈的意见建议，并将社会公众满意度作为衡量各区法治政府建设状况的重要指标，推动政府工作始终贴近民意、回应民生。

　　五是深化自身改革，法治政府建设机制创新更加深入。北京市始终注重法治政府建设实践引领和机制创新，常态化开展区政府重大行政决策案例和法治政府建设经验创新项目评审，推动各区、各部门更加聚焦基层依法行政，促进区域间、层级间法治政府建设均衡发展。同时，系统构建领导干部依法行政能力提升机制，依托市委党校、首都高校和市法院系统设立全市依法行政教育培训平台，52名专家纳入师资库，培育102项精品课程。2025年各区政府和市政府各部门累计开展常务会、办公会会前学法280余次，持之以恒强化领导干部法治思维和依法行政能力。

　　下一步，我们将深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央全面依法治国工作会议精神，深入践行习近平法治思想，坚持有效市场和有为政府相结合，深入推进依法行政，建设更高水平的法治政府，为首都经济社会高质量发展、率先基本实现社会主义现代化提供坚实法治保障。

　　记者提问

　　记者：我们关注到，北京市正在大力开展规范涉企行政执法专项行动。能否总体介绍一下这项行动的开展背景、主要做法以及目前取得的成效。

　　北京市司法局副局长、新闻发言人崔冰：

　　我市自开展规范涉企行政执法专项行动以来，推进纪检监察监督与行政执法监督协同贯通，深入开展专项治理，稳定市场预期，增强企业信心，以法治护航经济行稳致远，取得了明显成效：

　　一是执法理念风纪明显转变。专项行动期间，各部门、各乡镇（街道）主动聚焦突出问题，通堵点、补短板、强弱项，推进整改各类执法问题，基层执法理念、作风和专业能力均得到明显提升，有力赋能基层治理“最后一公里”。

　　二是企业经营环境持续改善。2025年，月均现场检查量下降42.9%、非现场检查量占比提升至70.6%，纳入“无事不扰”白名单企业55万户，不予处罚和警告类轻处罚案件达到全部行政处罚案件的35.3%。各级行政机关更加聚焦关系群众切身利益的领域开展执法监督，更加注重服务效能提升，企业来京投资更有信心、在京经营更加安心。

　　三是执法监督体系更加完善。《北京市行政执法监督办法》《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》等重要制度相继出台，推动执法监督渠道不断拓宽、监督质效稳步增强、监督能力系统提升。目前，行政执法监督已与纪检监察、接诉即办、复议诉讼等监督渠道有机贯通、形成系统集成、协同高效的监督合力。

　　下一步，北京将继续聚焦行政执法领域企业群众关心的痛点难点问题，进一步巩固深化治理成效，健全常态化、长效化的治理机制，加快推动市、区、乡镇（街道）依法行政能力整体提升，努力建设更高水平的法治中国首善之区。