北京市司法局2023年市政府工作报告重点任务三季度进展情况

北京市司法局2023年市政府工作报告重点任务三季度进展情况

序号

市政府工作报告重点任务

编号

主责单位

三季度完成/推进情况

1

推进“6+4”一体化综合监管改革,调整优化“一业一册”,加快“一业一单”规范化梳理,在全市推动“一码检查”。建设全国市场监管数字化试验区。

130

市科委、中关村管委会,市民政局,市司法局,市人力资源社会保障局,市住房城乡建设委,市交通委,市农业农村局,市商务局,市文化和旅游局,市卫生健康委,市应急局,市市场监管局,市体育局,市邮政管理局,北京经济技术开发区管委会

已会同市市场监管局编制行政检查项标准化梳理工作实施方案，并推动“6+4”各监管场景逐步健全完善；已完成建设行政执法信息服务平台三期建设工作，并已于8月14日上线运行；根据7月11日市政府专题会精神，综合监管信息系统建设主体已由市司法局调整为市市场监管局，我局无需再建立平台四期。

2

持续推动“双随机、一公开”监管常态化,健全市场监管系统“通用+专业”企业信用风险分类指标体系。

131

市司法局,市生态环境局,市城市管理委,市交通委,市农业农村局,市文化和旅游局,市应急局,市市场监管局

会同市市场监管局履行好本市事中事后监管联席办共同牵头单位职责，推动“6+4”一体化综合监管、“双随机、一公开”监管等重点任务落实。按照市市场监管局有关工作要求，持续推动司法行政系统“双随机、一公开”监管常态化。

3

出台落实加快建设全国统一大市场意见的实施方案。强化竞争政策基础地位,有效实施公平竞争政策,完善公平竞争制度体系,推动公平竞争地方性立法,进一步规范不当市场竞争和市场干预行为,重点解决数字经济下竞争政策适用性问题。打造海淀、通州全国商业秘密保护创新试点,培育建设北京市商业秘密保护示范基地。完善要素市场建设,增强政策可知晓可操作性。

132

市发展改革委,市司法局,市市场监管局,海淀区政府,通州区政府

积极配合推进我市促进市场公平竞争的地方性法规立法工作，已将市市场监管部门报送的相关立法需求反馈市人大常委会，拟纳入市人大常委会新一届五年立法规划；与市市场监管局等五部门印发《北京市2023年清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施工作方案》的通知，自8月至11月，对妨碍统一市场和公平竞争的规章、规范性文件和其他政策措施进行全面清理。

4

推动修订《北京市实施行政处罚程序若干规定》,规范行政裁量权基准制定和管理。

133

市司法局

已于5月4日印发《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的实施意见》（京依法行政办发〔2023〕4号）。推动修订《北京市实施行政处罚程序若干规定》，已于8月18日就修订草案在首都之窗和市司法局门户网站向社会公开征求意见，并已于9月25日提请市司法局局长办公会审议。

5

坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益,积极发挥妇女维权服务机制作用,实施关爱支持帮扶行动。积极推进儿童友好城市建设,推动修订北京市未成年人保护条例,稳步提高困境儿童生活费标准。

236

市发展改革委,市民政局,市司法局,市妇联

于3月开始，制定全年计划，组织全市开展公共法律服务专项维权活动。其中，3月6日至12日为妇女专项维权活动期，5月28日至6月3日为儿童专项维权活动期，活动均圆满完成。2023年5月26日，市人大常委会第三次会议审议通过了《北京市未成年人保护条例》，自2023年6月1日起施行。

6

落实全面依法治市规划和法治政府建设实施意见,修订北京市依法行政考核办法,抓好法治政府建设情况督察,积极参与第三批全国法治政府建设示范创建。

279

市司法局

开展法治建设相关规划意见实施情况的中期评估；制发《关于做好我市参加第三批全国法治政府建设示范创建活动申报工作的通知》；报送申报第三批全国法治政府建设示范创建活动推荐意见的报告；对各区申报的综合示范区和示范项目进行评审打分，对各区抽查；已形成推荐意见，报经市委依法治市委和市依法行政领导小组同意后，将3个推荐区和5个推荐项目正式上报依法治国办；印发《关于开展2023年全市法治政府建设责任落实督察的通知》。

7

推进科技、教育、医疗、交通管理等重点领域立法,及时跟进研究人工智能、自动驾驶等新兴领域立法。

280

市教委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市公安局,市司法局,市交通委,市卫生健康委

指导推进修订《北京市非机动车管理条例》；指导市广电局《北京市网络视听节目服务管理条例》立法调研；将市经信部门报送的相关立法需求反馈市人大常委会；与市经信局等单位到上海、深圳考察智能网联汽车立法；《北京国际科技创新中心建设条例（草案）》由市政府常务会议审议通过；完成对市教委报送的修订《北京市实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》立项申请报告的审查；指导市卫健委医疗纠纷预防和处理立法调研。

8

深化综合执法体制改革,健全综合执法市区联动协调机制,完善街道乡镇综合执法体制机制,加强基层综合执法队伍规范化建设,提升执法水平,开展向街道乡镇下放执法职权的评估工作。

283

市委编办,市司法局,市城市管理委,市生态环境局,市水务局,市农业农村局,市卫生健康委

组织开展市政府向乡下放行政执法职权履行情况评估工作；举办“北京市初次从事行政处罚决定法制审核和行政裁决公务员职前培训”班；组织全市参加司法部“学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班”；与市总工会开展北京市职工职业技能大赛行政执法人员竞赛；研提对市人大代表《关于研究解决基层群租房行政处罚实施问题的建议》的会办意见，起草贯彻落实市领导关于群租房行政处罚落地难调研报告批示精神材料。

9

深化行政复议体制改革,加强司法所建设,健全村(居)、乡镇(街道)人民调解组织体系。加强公共法律服务,促进公共法律服务网络平台、实体平台、热线平台融合发展。

285

市司法局

《关于进一步加强行政复议办案质效管理的指导意见》已报局长办公会审议通过，监督和调解工作制度正在起草完善；市政府行政复议委员会换届已完成；组织全市司法所业务工作培训；经开区乡镇（街道）人民调解委员会2个，村（居）人民调解委员会16个，专职、兼职人民调解员102人，督促开展专项调研。我市已完成公共法律服务“三台融合”工作，在《推进我市公共法律服务体系均衡发展若干措施（起草稿）》中，设立专门章节推进该项工作。

10

落实“八五”普法规划,营造全民尊法学法守法用法良好氛围。加强法治乡村建设,每个行政村至少培养3名“法律明白人”。

287

市司法局

联合市城管执法局举办2023年“送法下乡”暨“法律进工地”主题宣传；以市委依法治市委守法普法协调小组名义印发全市普法依法治理工作要点；以市委依法治市办名义印发关于开展2023年北京市法治文艺大赛活动的通知；6月中旬至8月底，先后组织开展了自查、实地调研、集中评查，完成了全市“八五”普法中期评估验收和普法责任制履职报告评议活动;共培养了12279名“法律明白人”，提前完成了“每个行政村至少三个‘法律明白人’”的目标。