2009年，是新中国成立60周年的大庆之年，是改革开放30年后的起步之年，是应对国际金融危机冲击和国内安全稳定重大事件挑战的关键之年。全市司法行政系统深入贯彻落实科学发展观，扎实推进“四个体系”建设，为维护首都社会的和谐稳定，为60周年国庆盛典的顺利举行做出了积极贡献。
一、教育改造和教育矫正质量稳步提高监狱、劳教部门坚持“首要标准”，积极推进狱务、所务公开，不断提高执法公信力。北京市社情民意调查中心年底公布，全市司法干警的执法水平群众满意度，从2007年的73.2上升到2009年的85.7。圆满完成国庆60周年安全保卫各项任务，全市实现了连续13年安全稳定无事故，教育改造和教育挽救质量稳步提高。监狱工作认真落实“一二七”工作思路，积极推动罪犯科学分类，推进特色监狱和特色分监区建设，实现对罪犯的针对性改造和需求性教育；加强工作流程与质量评估体系建设,促进罪犯改造效果的最大化。劳教工作积极推进科学化、规范化和社会化进程，初步构建起新型的教育挽救工作体系；工作体制机制改革逐步深入，强制隔离戒毒和戒毒康复工作步入良性运行轨道。成立三级矫正帮教协调委员会，实现了社区矫正和帮教安置工作机构的整合；与首都综治办等18个部门联合制定社区矫正和帮教安置工作意见，为做好社区服刑人员和刑释解教人员工作提供了政策和制度上的保障；全面推广朝阳、东城阳光社区矫正服务中心工作模式，在部分区县建立了社区矫正教育培训基地，初步实现了惩戒、教育和塑造功能的统一；高起点、高标准落实国庆安保工作。
二、人民调解在化解社会矛盾中的作用进一步凸显全面开展“迎国庆、保平安，百日矛盾纠纷大排查、大化解活动”；排查出涉及征地拆迁、城中村改造、拖欠农民工工资等领域的重大疑难纠纷39件，成功化解19件，并对未化解纠纷实时监控，有效防范了突发性事件和群体性纠纷；积极拓展人民调解工作领域，各区县组建“重点工程建设流动调解团”，全年共调解涉及重大工程建设矛盾纠纷367件，为各级党委、政府及工程建设单位提供法律意见建议372条；建立劳动争议调解联动工作机制，整合工会组织、劳动保障机构和司法行政部门三方资源，共同推动市、区县、乡镇街道三级区域性劳动争议调解机构建设和完善企业调解组织建设，形成企业调解与区域调解的网络化全覆盖；持续完善人民调解工作组织体系，加强各区县专职人民调解员队伍建设，深入开展物业纠纷专项调解工作，扩大劳动仲裁调解试点范围,人民调解、行政调解、司法调解的衔接更加扎实有效。2009年，全市各级调解组织共成功化解纠纷134123件，人民调解的公信力与社会效果进一步增强。
三、法律服务的领域和范围逐步拓展全市律师事务所已达到1348家，执业律师20943名。广大律师广泛参与政府信访接待、农村土地承包经营权流转、交通事故处理、重大工程建设，并在人民调解、法制宣传、法律援助等工作中发挥了重要作用，特别是大批律师直接走进社区和乡村积极开展公益法律服务活动，为“保增长、保民生、保稳定”提供了优质高效的法律服务；第八届市律师协会换届选举工作顺利完成，宣武区、昌平区率先在区县层面成立了律师协会。全市公证机构主动服务首都建设，运用公证手段预防化解建设领域和知识产权领域矛盾纠纷长效机制正式确立，公证管理和服务首都经济建设的水平不断提升,全市公证机构共办理公证法律服务事项494692件，业务总量稳步递增3.1%。全面贯彻落实《北京市法律援助条例》，积极开展“法律援助便民服务”主题活动，全年共办理法律援助案件15147件，非诉调解案件2000余件，12348专线全年共受理咨询166730人次，网上在线答复咨询4232人次，法律援助基金募集工作成效明显。以推进司法鉴定机构认证认可工作为牵引，稳步构建全市统一的司法鉴定质量控制体系，司法鉴定行业整体水平不断提升,全市司法鉴定机构2009年共为各级司法机关、群众出具鉴定意见2万余件。进一步完善公益法律服务体系，顺利完成全年1500个法律服务室的建设任务，全市法律服务室总数已达5479个，建室率达到85%。坚持从严治考与完善服务相结合，圆满完成了2009年度31787人的司法考试考务组织工作，完成了5745人法律职业资格申请的初审工作。
四、法制宣传教育的针对性和实效性明显增强全市各级司法行政机关紧紧围绕党委政府中心工作，抓住百姓关注热点、舆论关注焦点广泛开展法制宣传教育。配合甲型H1N1流感防控、打击非法集资和金融诈骗等工作在全市范围内广泛开展专题法制宣传；深入贯彻“五五”普法规划，全面推进“法律六进”活动，加大新法宣传力度，新法宣传模式初步形成，法宣工作的及时性和便民性进一步增强；开展“北京市2009年送法下乡”活动，进行第三批“民主法治示范村”的命名表彰，进一步加大法宣工作在农村的影响力和渗透力；50万册法制宣传系列连环画，36000张《法在身边》电视杂志DVD光盘，84000份《法制宣传挂图》，1万余场电影加片等宣传载体的广泛运用，实现了法宣形式传统与现代的有机结合；“12·4”法制宣传日活动蓬勃开展，在全市营造了浓厚的法制宣传氛围。
五、司法行政队伍和基础建设不断加强，行政效率有了一定提升深入学习贯彻科学发展观和十七届四中全会精神，大力加强队伍的思想政治建设，提高了运用科学理论指导实践的能力；在干部选拔任用上创新机制，开展了大规模的处级干部民主公开选拔任用工作，推动了干部队伍的科学发展；加大了干部培训力度，先后组织了区县司法局长研讨班、处级干部培训班、监狱长劳教所长培训班等，开展了历时一个半月的“迎国庆、保平安、深入贯彻落实科学发展观”主题实践巡回宣讲活动，18个区县司法局的315个司法所和基层调解组织2000余人次参加了培训；通过开展“听呼声、走百家、送服务”、“迎国庆、讲文明、树新风”等丰富多彩的主题教育活动，逐步确立具有首都司法行政工作特色的职业道德体系；积极推进律师党建工作，组织体系得到进一步加强；全面推进廉政风险防范管理，不断深化源头治理工作，开通了“政法民声热线”，积极推进行风政风建设；大力推进依法行政工作，信息化建设进展顺利；综合服务保障能力进一步提高；机关党团建设更加扎实有效、文化活动更加丰富活跃，工会和老干部工作取得实效，队伍的凝聚力和战斗力进一步增强。
